Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 lipca 2018 r., sygn. IV SA/Gl 430/18

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2018 r. sprawy ze skargi Miasta R. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przystąpienia do opracowania Gminnego Programu Rewitalizacji R. (GPRR 2018-2028) oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] r. nr [...] wydanym podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 - dalej "u.s.g."), Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały nr [...] Rady Miejskiej w R. z dnia [...]r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Gminnego Programu Rewitalizacji R. (GPRR 2018-2028), jako podjętej z istotnym naruszeniem przepisów art. 17 ust. 1 w związku z art. 14 ust. 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1023, ze zm. - dalej "ustawa o rewitalizacji", "uor").

W uzasadnieniu aktu organ nadzoru wyjaśnił, że przepis art. 14 ust. 2 ustawy o rewitalizacji stanowi, że gminny program rewitalizacji sporządzany jest dla obszaru rewitalizacji wyznaczonego w drodze uchwały o wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. Wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji, w myśl przepisów art. 8 i kolejnych uor, poprzedzone jest sporządzeniem diagnozy, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o rewitalizacji, pozwalającej na zdefiniowanie granic łych obszarów w oparciu o stosowne analizy, a także konsultacjami społecznymi. Dopiero po wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji w drodze uchwały, rada gminy, stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ustawy o rewitalizacji, przystępuje do sporządzenia gminnego programu rewitalizacji, sporządzanego w granicach wytyczonego obszaru rewitalizacji.