Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 lipca 2018 r., sygn. I SA/Wa 2182/17

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński Sędziowie Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Protokolant starszy specjalista Joanna Pleszczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia rodzicielskiego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją [...] października 2017 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] odmawiającą przyznania świadczenia rodzicielskiego.

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wskazało, że Wójt Gminy [...] decyzją z dnia [...] sierpnia 2017 r. odmówił P. K. przyznania świadczenia rodzicielskiego na dziecko - F. K. uznając, że nie zostały spełnione ustawowe przesłanki przyznania świadczenia.

P. K. wniosła odwołanie od powyższej decyzji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] rozpoznając sprawę stwierdziło, że decyzja organu pierwszej instancji jest prawidłowa.

Organ odwoławczy przytoczył przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 ze zm.) regulujące zasady przyznawania świadczeń rodzinnych oraz stosowne orzecznictwo sądowoadministracyjne odnoszące się do użytego w ustawie pojęcia "zamieszkiwania" oraz definicji "miejsca zamieszkania" zawartej w k.c. i podkreślił, że z akt sprawy wynika, iż skarżąca od czerwca 2014 r. wraz z mężem i dwójką dzieci przebywa czasowo w Stanach Zjednoczonych i nie jest możliwe ustalenie daty powrotu rodziny do Polski. Stany Zjednoczone są zatem głównym ośrodkiem działalności i stanowią centrum życiowe skarżącej i jej rodziny, co oznacza, że tam jest jej miejsce zamieszkania w rozumieniu art. 25 k.c. Zdaniem SKO w [...] w sprawie nie została zatem spełniona przesłanka określona w art. 1 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych, warunkująca uzyskanie wnioskowanego świadczenia. Zgodnie z powołanym przepisem świadczenia rodzinne przysługują obywatelom polskim, jeżeli zamieszkują na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres zasiłkowy, w którym otrzymują świadczenia rodzinne, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy międzynarodowe o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej.