Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2018 r., sygn. III SA/Wr 27/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, , Protokolant specjalista Katarzyna Jastrzębska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 11 lipca 2018 r. sprawy ze skargi M.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wykonywania badań technicznych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] czerwca 2017 r. (Nr [...]) Starosta Powiatowy we W. cofnął M. P. (skarżącemu) uprawnienie do wykonywania badań technicznych. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu [...] czerwca 2013 r. skarżący przeprowadził badanie techniczne pojazdu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] z zainstalowanym zbiornikiem LPG o numerze fabrycznym [...]. Termin eksploatacji zbiornika LPG przewidziany był do dnia [...] maja 2013 r., zatem w dniu wykonywania badania technicznego zbiornik ten nie mógł być już eksploatowany. Następnie organ przywołał treść art. 81 ust. 12 Prawo o ruchu drogowym (zwanej jako u.p.r.d.) oraz § 6 ust. 2 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy badaniach i wskazał, że za usterkę techniczną uznaje się - stosownie do pkt 10.5 dział I załącznika nr 1 do ww. rozporządzenia - brak dokumentu wydanego przez Transportowy Dozór Techniczny i tabliczki znamionowej na zbiorniku butli, potwierdzających ich sprawność. W konsekwencji organ I instancji stwierdził, że spełnione zostały przesłanki do zastosowania art. 84 ust. 3 u.p.r.d.

Od decyzji tej skarżący wywiódł odwołanie po rozpoznaniu, którego SKO we W. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ przywołał art. 84 ust. 3 u.p.r.d. i wskazał, że artykuł ten przewiduje dwie przesłanki, od których uzależnione jest cofnięcie diagnoście uprawnień do wykonywania badań technicznych. Pierwsza z nich, określona w art. 84 ust. 3 pkt 1 u.p.r.d., dotyczy przypadku przeprowadzenia przez diagnostę badania technicznego niezgodnie z określonym zakresem i sposobem wykonania. Zakres i sposób przeprowadzania takiego badania reguluje rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przeprowadzania badań technicznych pojazdów oraz wzorów dokumentów stosowanych przy badaniach (Dz. U. z 2015 r. poz. 776 ze. zm., dalej jako "rozporządzenie"). Zgodnie z § 2 ust. 4 rozporządzenia, stwierdzone w trakcie badania technicznego usterki dzieli się na trzy grupy: