Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2018 r., sygn. VII SA/Wa 2625/17

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Jarecka, Sędziowie sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.), asesor WSA Karolina Kisielewicz, Protokolant spec. Joanna Piątek-Macugowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2017 r. znak [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia do właściwego stanu sanitarno-technicznego oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Na skutek kontroli przeprowadzonej w [...] w [...] w dniu [...] grudnia 2016 r. przez upoważnionych pracowników Wojewódzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w [...], (protokół kontroli nr [...]), stwierdzono nieprawidłowości natury sanitarno-technicznej tj. w złym stanie znajdowały się ściany i sufity w ciągach komunikacyjnych na korytarzach I i II piętra oraz na klatce schodowej między I i II piętrem (brudne, miejscami z ubytkami farby i tynku).

Zawiadomieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. (znak: [...]) Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w [...] (dalej również jako PWI[...]) wszczął postępowanie administracyjne w sprawie ww. naruszeń, informując o tym Powiat [...] jako podmiot prowadzący szkołę.

Pismem z dnia z dnia [...] grudnia 2016 r. (znak: [...]) Powiat [...] poinformował PWI[...], iż nie jest adresatem tego postępowania. Wszelkie działania i bezpośredni nadzór nad szkołą sprawuje jej dyrektor. Wszelkie obowiązki organ winien więc nałożyć na dyrektora szkoły, gdyż w świetle przepisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r., Nr 6, poz. 69 ze zm. - dalej jako rozporządzenie), a w szczególności § 2, to dyrektor zobowiązany jest zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pobytu w szkole lub placówce. Wskazano również, że decyzją Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] maja 2000 r., Zespół Szkół Elektronicznych w [...] otrzymał w trwały zarząd nieruchomość gruntową, zabudowaną budynkiem szkoły, w ramach którego dyrektor placówki zobowiązany został do wykonywania praw i obowiązków z niego wynikających tj. realizacji zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom i nauczycielom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę.