Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 sierpnia 2018 r., sygn. III SA/Wr 226/18

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Anna Moskała, Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Maciej Guziński, Protokolant referent Aneta Szmyt, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w D. na zarządzenie Prezydenta Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów na parkingach przy ul. [...] oraz opłat za wynajem placu na parkingu przy ul. [...] I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia z dnia [...] kwietnia 2014 roku nr [...]; II. zasądza od Prezydenta Miasta W. na rzecz strony skarżącej kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

"A" sp. z o.o. z/s w D. (dalej: skarżąca, spółka) wniosła skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta W. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] (dalej: zarządzenie) w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów na parkingach przy ul. K., ul. R., al. W. oraz opłat za wynajem placu na parkingu przy ul. R. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzuciła naruszenie:

- art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych poprzez brak ogłoszenia zarządzenia w Dzienniku Urzędowym Województwa D. skutkujące nieważnością w całości,

- art. 13 f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych poprzez błędne i nieuzasadnione użycie w skarżonym zarządzeniu uregulowanej w tej ustawie opłaty dodatkowej, podczas gdy miejsca parkingowe są zlokalizowane na drodze wewnętrznej i nie podpadają pod regulację stref płatnego parkowania przewidzianej w tej ustawie;

- art. 6 k.p.a. w zw. z art. 30 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.) - dalej: u.s.g. poprzez wydanie zarządzenia sprzecznego z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa;