Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 października 2018 r., sygn. I SA/Ke 256/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.), Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak, Protokolant Starszy inspektor sądowy Anna Szyszka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2018 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 rok 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na rzecz adwokata G. C. kwotę 442,80 (czterysta czterdzieści dwa 80/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w tym kwotę 82,80 (osiemdziesiąt dwa 80/100) złotych tytułem podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

I SA/Ke 256/18

Uzasadnienie

1.1.Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. ("SKO", "Kolegium") decyzją z [...]2019 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy S. N. z [...] 2018 r. nr [...] w sprawie ustalenia S. K. łącznego zobowiązania pieniężnego na 2018 r. w kwocie [...] złotych.

1.1.W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że zgodnie z art. 6c ustawy o podatku rolnym oraz art. 21 ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz.U.2017.2101) którym podstawą wymiaru podatku są dane wynikające z ewidencji gruntów i budynków, prowadzonej przez starostwo powiatowe. Organ stwierdził, że S. K. (dalej: podatnik, skarżący) jest właścicielem gruntów położonych w obrębie nr [...] W. M. nr działki [...] o powierzchni 0,75 ha, na którą składają się grunty R, Ps i Ls, działki nr [...] o pow. 0,82 ha na którą składają się grunty sklasyfikowane jako R, Ps, Ls i Lz oraz działki nr [...] o pow. 0,41 ha gdzie gruntom nadano klasyfikację Ba. Podatnik jest również użytkowaniem wieczystym gruntów oznaczonych jako działki [...] skalsyfikowanej jako Ps o pow. 3.1900 ha, działki [...] skalsyfikowanej jako Ł i Ps o pow. 1.2100 ha, działki nr [...] sklasyfikowanej jako Lzr-Ps o pow, 0.1800 ha, działki nr [....] skalsyfikowanej jako Ba, Ps i Lzr-Ł o pow. 0.2600 ha, działki nr [...] sklasyfikowanej jako Ba, Lzr-Ł i Wp o pow. 0.7900 ha, oraz działki nr [...] skalsyfikowanej jako Ba, Br-Ps, Lzr-Ł i Ps o pow. 0.500 ha. Organ wskazał, że zgodnie art. 1 ustawy o podatku rolnym, określający przedmiot opodatkowania podatkiem rolnym, organ wskazał, że objął podatkiem rolnym, grunty o powierzchni 7.3479 m² (jako że zostały one sklasyfikowane w ewidencji gruntów jako użytki rolne) stosując stawkę 0 zł (grunty zwolnione). Stosownie zaś do art. 2 ust. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. DZ.U.2014.849) dalej "u.p.o.l.", określającego opodatkowanie podatkiem od nieruchomości oraz biorąc pod uwagę, że podstawę wymiaru podatku stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów, organ przyjął do opodatkowania podatkiem od nieruchomości na rok 2018 powierzchnię 2310,00 m² gruntów oznaczonych symbolami Ba (tereny przemysłowe), jest zgodna ze znajdującym się w aktach wypisem z rejestru gruntów, a także zawartym w nim oznaczeniem. SKO wskazał, że jak wynika z rozstrzygnięcia zaskarżonej decyzji grunty oznaczone jako Wp - wody płynące o powierzchni 0,13 ha zostały zwolnione z opodatkowania na mocy przepisu art. 2 ust 3 pkt. 2 u.p.o.l. Kolegium wyjaśniło ponadto, że tereny przemysłowe (Ba) jako, że należą do gruntów zabudowanych i zurbanizowanych, nie stanowią użytków rolnych, gruntów zadrzewionych lub zakrzewionych oraz lasów, zatem podlegają w myśl art. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości a nie podatkiem rolnym. W odniesieniu do wielkości powierzchni 2 310,00 m2 gruntów Ba przyjętych do opodatkowania przyjęto z dokumentu urzędowego - wypisu z rejestru gruntów z dnia 03.04.2017r. (grunty oznaczone a znajdują się na działkach nr [...], [...], [...]). Organ stwierdził również, że organ pierwszej instancji zastosował w niniejszej sprawie prawidłowe stawki podatku do poszczególnych przedmiotów opodatkowania, uchwalone Uchwałą Rady Gminy Sitkówka - Nowiny Nr RG-XXIV/279/16 z dnia 28 listopada 2016 roku podjętą w sprawie ustalenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Mianowicie grunty oznaczone jako Ba opodatkowane zostały jako grunty tzw. pozostałe, stawką 0,26 zł. za lm2, użytki rolne z uwagi na niskie klasy ziemi zwolnione zostały z opodatkowania, natomiast dla lasów zastosowania stawkę 43,35 zł. za 1 ha. Kolegium wyjaśniło, że że organ podatkowy nie ma możliwości przyjęcia do wymiaru podatku odmiennych danych od tych, które wynikają z ewidencji gruntów prowadzonej przez Starostwo Powiatowe. Organy podatkowe związane są danymi wynikającymi z ewidencji gruntów. Dopóki te dane nie ulegną zmianie nie będzie możliwe inne opodatkowanie przedmiotowych gruntów.