Wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 października 2018 r., sygn. II SA/Łd 533/18

Pomoc społeczna

Dnia 16 października 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda -Lenczewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska Sędzia WSA Joanna Tarno Protokolant Specjalista Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2018 roku przy udziale Rzecznika Praw Dziecka sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do świadczenia wychowawczego - uchyla zaskarżoną decyzję. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez E. K. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr: [...], w sprawie świadczenia wychowawczego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017r., poz. 1257, dalej jako k.p.a.) oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 roku o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018r., poz. 570), art. 1, art. 2, art. 4, art. 5,art. 13 ustawy z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2017r., poz. 1851, dalej jako ustawa) oraz art. 3 pkt. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2017r., poz. 1952, dalej jako u.ś.r.), utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Jak wynika z akt sprawy Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...], nr: [...] orzekł o odmowie przyznania E. K. prawa do świadczenia wychowawczego na dzieci: P. K., A. K., N. K. w okresie od 1 grudnia 2017 roku.

Od powyższej decyzji E. K. złożyła odwołanie.

Przywołaną na wstępie decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. w sprawie świadczenia wychowawczego.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji, przywołując treść art. 4 ust. 1-3, art. 5 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 2 pkt 5, pkt 10 i pkt 16 ustawy wyjaśnił, iż E. K. w dniu 28 grudnia 2017roku złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczeń wychowawczego na dzieci - P. K., A. K. i N. K.. Na podstawie złożonego wniosku oraz zgromadzonych w sprawie dokumentów ustalono, iż postanowieniem Sądu Rejonowego dla [...] w Ł. z dnia 21 stycznia 2015 roku w sprawie [...] ograniczono władzę rodzicielską M. K. nad małoletnimi P. i A. K. przez nadzór kuratora. Następnie urodziła ona kolejne dziecko N. K.. M. K. wspólnie z dziećmi przebywała w Schronisku dla Samotnych Kobiet w Ł. przy ul. A. Nadzorowana, niewłaściwie wywiązywała się z obowiązków rodzicielskich. Matka dzieci pozostawiała małoletnich pod opieką osób postronnych, nie przestrzegała regulaminu placówki, nie wracając o wyznaczonych godzinach, zabierała dzieci do hotelu, gdzie spotykała się z nowym partnerem, nie dbała o czystość pokoju, ani nie stymulowała rozwoju dzieci. Podczas wizyty kuratora w dniu 29 listopada 2017 roku. M. K. dziwnie się zachowywała, deklarowała chęć popełnienia samobójstwa. W związku z powyższym na miejsce wezwano pogotowie ratunkowe, które przewiozło M. K. do Centralnego Szpitala Klinicznego w Ł., gdzie aktualnie przebywa.