Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 października 2018 r., sygn. III SA/Wa 51/18

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Olesińska, Sędziowie sędzia WSA Matylda Arnold-Rogiewicz (sprawozdawca), sędzia del. SO Agnieszka Baran, Protokolant referent Michał Strzałkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 października 2018 r. sprawy ze skargi D. K. i L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. Burmistrz [...] (dalej też "Burmistrz" albo "Organ pierwszej instancji") ustalił wymiar podatku od nieruchomości na rok 2013, od nieruchomości położonej w W. przy ul. S.(dz. ewid. [...] obręb [...]), na kwotę 6.099 zł, przyjmując do opodatkowania:

- grunty pozostałe o pow. 13.671,00 m2;

- grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 900,00 m2;

- budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 57,90 m2;

- pomieszczenia socjalne związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o pow. 4,40 m2;

- budowle o wartości 17.000,00 zł.

W uzasadnieniu Organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z danymi ewidencji gruntów i budynków, L. K., R. K., D. K., M. K., M. R., M. S., M. Z., P. R. i D. Z.-R. są współwłaścicielami działki o nr ewid. [...] obręb [...], położonej w W. przy ul. S.o powierzchni 1.4571 ha, sklasyfikowanej jako teren zabudowany inny oznaczony symbolem Bi i budynku o funkcji handlowej i usługowej "h" 1.0 kondygnacyjnego powierzchni zabudowy 71 m2. W toku postępowania podatkowego przeprowadzono oględziny przedmiotowej nieruchomości w dniu 15 lipca 2015 r., podczas których stwierdzono, że na nieruchomości prowadzona jest działalność gospodarcza przez P. R. - O. S. Z. D. T. J., ustalając, iż działalność ta prowadzona jest na części nieruchomości od strony ul. S. (na powierzchni 900,00 m2 według oświadczenia P. R.). Stwierdzono również, że pozostała większa część nieruchomości nie jest użytkowana do celów działalności gospodarczej. Na nieruchomości znajduje się budynek zajęty na działalność gospodarczą. Dokonano pomiaru wewnątrz budynku taśmą miarową i ustalono powierzchnię użytkową: zajętą na prowadzenie działalności gospodarczej - 57,90 m2, oraz zajętą na pomieszczenia socjalne - 4,40 m2. Ponadto, na nieruchomości znajduje się wiata (słupy metalowe, dach pokryty blachą) zajęta na działalność gospodarczą, pod którą są przechowywane samochody służące do nauki jazdy (wiata o wartości 15.000,00 zł według oświadczenia P. R.). Burmistrz stwierdził, iż część nieruchomości jest utwardzona kostką brukową o wartości 2.000 zł. Na pozostałej części nieruchomości - nie zajętej na działalność gospodarczą - znajdują się dwie szopy drewniane i barak - nietrwale związane z gruntem (bez fundamentów) oraz obiekt - pozostałość po starym budynku. Pozostałą część działki stanowi staw i łąka. Przytoczono wyjaśnienia M. S., zgodnie z którymi łąka użytkowana jest jako przejście dla klientów basenu i innych osób. Wskazano też na oświadczenie, według którego stan faktyczny na nieruchomości nie uległ zmianie od 2010 r.