Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 grudnia 2018 r., sygn. IV SA/Gl 812/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta J. decyzją z [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104, art. 145 § 1 pkt 5, art. 151 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 1 ust. 2, art. 2 pkt 13, 14, 16, art. 4 ust. 2 i ust. 3, art. 5, art. 21, art. 27 ustawy z 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dziecka (Dz. U. z 2016 r. poz. 195 ze zm.) wydaną na rzecz A.C. uchylił w części decyzję z [...] r. przyznającą świadczenie wychowawcze na dziecko S.T., w kwocie 500 zł miesięcznie na okres od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. i odmówił przyznania świadczenia wychowawczego na rzecz S.T. W motywach tej decyzji wskazano, że w dniu wydawania decyzji organ nie miał informacji, że strona nie jest osobą samotnie wychowującą dzieci.

Odwołanie od tej decyzji wniosła skarżąca, której zarzuciła tej decyzji naruszenie art. 7 i art. 77 Kodeksu postępowania administracyjnego, a także art. 107 oraz art. 145 § 1 pkt 5 i art. 151 § 1 pkt 2 tego aktu. Dodatkowo wskazano w nim naruszenie art. 2 pkt 13 i pkt 16 oraz art. 4 ust. 2 ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dziecka. W motywach odwołania akcentowano, że skarżąca jest osobą samotnie wychowującą dziecko, pomimo zamieszkiwania w tym samym domu jednorodzinnym z ojcem dzieci. Ponadto skarżąca zarzuciła organowi pierwszej instancji liczne naruszenia przepisów proceduralnych, a w szczególności nie wyjaśnienie wszystkich istotnych okoliczności sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W motywach tego rozstrzygnięcia przybliżono wpierw dotychczasowy przebieg postępowania, a następnie przybliżyło stan faktyczny w sprawie i stwierdziło, że organ pierwszej instancji nie przeprowadził postępowania wyjaśniającego w sprawie w sposób wyczerpujący i pozwalający na wyjaśnienie wszystkich wątpliwości. Dostrzeżono także, że kwestionowane rozstrzygnięcie nie spełnia wszystkich wymogów wynikających z postanowień kodeksu postępowania administracyjnego, w kontekście wznowienia postępowania administracyjnego.