Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Ol 806/18

Administracyjne postępowanie; Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu "[...]" od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w "[...]" z dnia 25 października 2018 r., nr "[...]" w przedmiocie warunków zabudowy. oddala sprzeciw. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 25 czerwca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze

w Olsztynie (dalej jako: "Kolegium" lub "organ odwoławczy"), po rozpatrzeniu odwołania

"[...]" (dalej jako: "skarżący" lub "inwestor") i "[...]" (dalej jako "odwołujący się") od decyzji Wójta "[...]" (dalej jako: "organ pierwszej instancji") z dnia 8 maja 2018 r. w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie wraz ze zmianą sposobu użytkowania istniejącego budynku na strzelnicę z towarzyszącymi usługami gier interaktywnych, sklepem z akcesoriami, zapleczem socjalno - biurowym i technicznym oraz innymi pomieszczeniami towarzyszącymi niezbędnymi dla funkcji podstawowych obiektu na części działki "[...]", uchyliło zaskarżoną decyzję w całości

i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Kolegium stwierdziło, że odmowa ustalenia warunków zabudowy oparta została na braku zachowania przesłanki określonej w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca

2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2017 r., poz. 1073 z późn. zm., dalej jako: u.p.z.p.), czyli tzw. "zasady dobrego sąsiedztwa" oraz przesłanki wynikającej z pkt 5, czyli zgodności decyzji z przepisami odrębnymi. Zaznaczyło, że podstawowym dowodem w postępowaniu w przedmiocie wydania decyzji o warunkach zabudowy jest analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, której sposób wykonania reguluje rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia