Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. IV SA/Gl 919/18

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Renata Siudyka, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w sprawie usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą Prezydenta Miasta B. z dnia [...] r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku - Białej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej Kpa) oraz w zw. z art. 11 ust. 2, art. 50 ust. 2, 3, 5 i 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (obecnie tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm., zwanej dalej "ustawa" lub ups) i art. 2 oraz art. 17, 18 i 21 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 570 ze zm.), po rozpoznaniu sprawy z odwołania M.O. (dalej także: strona, skarżący), zakończonej decyzją Prezydenta Miasta B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji własnej z dnia [...] nr [...] w sprawie pomocy w formie usług opiekuńczych, w ten sposób, że świadczenie to przyznano do dnia 19 kwietnia 2018 r.

— decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Argumentując rozstrzygnięcie organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń wskazując prawne regulacje przedmiotu, w których ramach, po zaakceptowaniu ustaleń dokonanych przez organ pierwszoinstancyjny, odnotował, że Prezydent Miasta B., w imieniu którego działał Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia[...] . nr [...] zmienił własną decyzję z dnia [...] nr [...] w sprawie pomocy w formie usług opiekuńczych, w ten sposób, że świadczenie to przyznano stronie do dnia 19 kwietnia 2018 r. Zaznaczył, że w uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ I instancji podał, że w niniejszej sprawie zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 11 ust. 2 ups skutkujące zmianą dotychczasowej decyzji w sprawie udzielenie pomocy w formie świadczeń opiekuńczych. Ponadto, jak zauważył, organ I instancji powołał okoliczności, wskazujące na zachowanie strony wobec pracownika MOPS, który świadczył na rzecz strony usługi opiekuńcze. W tym celu powołał się na raport opiekunki przedstawiony w dniu 16 kwietnia 2018 r., opisujący zachowanie strony w stosunku do pracownika opieki społecznej w dniu 13 kwietnia 2018 r. Nadto odwołał się do zachowania strony jakie miało miejsce w dniu 30 marca 2018 r.