Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. III SA/Gl 761/18

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), Protokolant Specjalista Beata Kujawska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2019 r. sprawy ze skargi H. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz strony skarżącej kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (zwane dalej również Organem odwoławczym lub Organem II instancji) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. (w dalszej części uzasadnienia określanego także jako Organ I instancji) z [...]r., nr [...]. W tym orzeczeniu nieostatecznym, Organ I instancji odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego H. J. (zwanemu dalej Wnioskodawcą, Stroną lub Skarżącym).

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a także poprzedzające ją rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta zapadły w następującym stanie faktycznym. Skarżący wystąpił o przyznanie mu dodatku mieszkaniowego (miało to miejsce [...]r.), a informacje zawarte w złożonym wniosku oraz ustalenia poczynione w oparciu o dowody z dokumentów pozwoliły Organowi I instancji na stwierdzenie istotnych okoliczności sprawy. Składało się na nie m.in. to, że Wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, zajmuje mieszkanie o powierzchni 31,23 m² oraz jego dochody za ostatnie 3 miesiące wynoszą łącznie [...] zł. (miesięcznie [...] zł.). Do kwoty tej nie wliczono jednak dodatku pielęgnacyjnego w wysokości [...] zł. Z kolei, łączna kwota wydatków Strony ponoszonych przez nią w ostatnim miesiącu na mieszkanie, potwierdzona przez zarządcę, wyniosła wg Organu I instancji [...] zł. Jednocześnie wskazano, że normatywna powierzchnia lokalu mieszkalnego dla jednej osoby kształtuje się na poziomie 35 m² .