Postanowienie WSA w Kielcach z dnia 7 lutego 2019 r., sygn. II SA/Ke 778/18

Samorząd terytorialny; Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2019 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na uchwałę Rady Gminy Radoszyce z dnia 28 kwietnia 2010 r. nr XXXII/192/10 w przedmiocie likwidacji zakładu budżetowego w celu przekształcenia w jednostkę budżetową postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić Stowarzyszeniu [...] kwotę 300 (trzysta) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą z dnia 28 kwietnia 2010 r. nr XXXII/192 /10 - wydaną na podstawie art. 18 ust 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 59 ust. 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. ustawy o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z poźn. zm.), art. 87 i 88 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. nr 219, poz. 1706 ze zm.), art. 16 ustawy z dnia 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. nr 157 poz., 1240 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z 29 czerwca 2006 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjno-prawną (Dz. U. Nr 116, poz. 783 z późn. zm.), a podjętą w sprawie: likwidacji zakładu budżetowego pod nazwą Samorządowe Przedszkole w Radoszycach w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pod nazwą Samorządowe Przedszkole w Radoszycach - Rada Gminy Radoszyce postanowiła w § 1, że likwiduje się z dniem 31 sierpnia 2010 r. zakład budżetowy pod nazwą Samorządowe Przedszkole w Radoszycach w celu przekształcenia w jednostkę budżetową pod nazwą Samorządowe Przedszkole w Radoszycach. W § 2 postanowiono, że tworzy się z dniem 1 września 2010 r. jednostkę budżetową pod nazwą Samorządowe Przedszkole w Radoszycach w celu realizacji zadań zlikwidowanego zakładu budżetowego. Mienie znajdujące się w użytkowaniu likwidowanego zakładu budżetowego przejmuje jednostka budżetowa - Samorządowe Przedszkole w Radoszycach (§ 3 uchwały). Należności i zobowiązania likwidowanego zakładu budżetowego przejmuje jednostka budżetowa -Samorządowe Przedszkole w Radoszycach (§ 4 uchwały). Jednostka budżetowa prowadzi gospodarkę finansową według zasad określonych w ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) - § 5 uchwały. Pracownicy zatrudnieni w likwidowanym zakładzie budżetowym stają się pracownikami jednostki budżetowej - Samorządowego Przedszkola w Radoszycach (§ 6 uchwały). Jednostka budżetowa Samorządowe Przedszkole w Radoszycach pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu Gminy Radoszyce i pobrane dochody odprowadza na rachunek budżetu Gminy Radoszyce (§ 7 uchwały). Zakres działania oraz zasady funkcjonowania Samorządowego Przedszkola w formie jednostki budżetowej określi statut jednostki przyjęty odrębną uchwałą (§ 8 uchwały). Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy (§ 9 uchwały). W § 10 uchwały postanowiono zaś, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Radoszycach oraz na tablicy ogłoszeń przekształcanego zakładu budżetowego - Samorządowego Przedszkola w Radoszycach.