Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 marca 2019 r., sygn. III SAB/Lu 20/18

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędziowie WSA Jerzy Drwal WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Protokolant Referent Marcin Ścibor po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 lutego 2019 r. sprawy ze skargi G. S. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę L. postępowania w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę I. stwierdza, że Wojewoda L. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie nastąpiło z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala skargę w pozostałej części; IV. zasądza od Wojewody L. na rzecz G. S. kwotę [...]zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

G. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę postępowania administracyjnego w sprawie wniosku z dnia [...] lipca 2017 r. o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.

Skarżący zarzucił rażące naruszenie prawa - art. 7, 8, 12 k.p.a. oraz art. 35 i art. 36 k.p.a., poprzez niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie bez żadnych racjonalnych powodów i nieprzeprowadzenie w istocie żadnego postępowania wyjaśniającego czy dowodowego przez okres ponad roku.

Powołując się na powyższy zarzut, skarżący wniósł o:

- stwierdzenie, że Wojewoda przewlekle prowadzi postępowanie;

- stwierdzenie, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

- przyznanie od Wojewody na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w kwocie [...]zł;

- zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi skarżący G. S. wskazał, że w dniu [...] lipca 2017 r. złożył do Wojewody wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy z uwagi na wykonywanie w Polsce pracy na rzecz podmiotu "[...] E. Ł.". Skarżący podniósł, że od czasu złożenia wniosku organ nie podejmował czynności zmierzających do rozstrzygnięcia sprawy. W związku z tym skarżący w dniu [...] stycznia 2018 r. wniósł ponaglenie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, który postanowieniem z dnia [...] marca 2018 r. uznał ponaglenie za nieuzasadnione