Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 marca 2019 r., sygn. II SA/Łd 1112/18

Inne; Nieruchomości; Samorząd terytorialny

Dnia 13 marca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2019 roku sprawy ze skargi S. Z. na zarządzenie Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie wydzierżawienia nieruchomości gruntowej z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gospodarczo-usługowej 1. stwierdza nieważność § 2 ust. 2 zaskarżonego zarządzenia; 2. zasądza od Prezydenta Miasta T. na rzecz skarżącego S. Z. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. A. P.

Uzasadnienie

W dniu [...] Prezydent Miasta T., na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 994, poz. 1000, poz. 1349, poz. 1432) oraz art. 13 ust. 1 i art. 35 ust. 1b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. z 2018 r. poz. 121, poz. 50, poz. 650, poz. 1000, poz. 1089, poz. 1496), wydał zarządzenie nr [...] w sprawie wydzierżawienia nieruchomości gruntowej z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gospodarczo-usługowej.

W § 1 tego zarządzenia Prezydent Miasta T. przeznaczył do oddania w dzierżawę w trybie bezprzetargowym nieruchomość gruntową stanowiącą część działki oznaczonej nr [...] w obr. [...] położoną w T. przy ul. A. stanowiącej własność Gminy T., posiadającą urządzoną księgę wieczystą [...] z przeznaczeniem na prowadzenie działalności gospodarczo-usługowej, tj. cyrk i wesołe miasteczko (ust. 1), przyjmując w ust. 2 tego paragrafu, że ww. nieruchomość przeznaczona jest do krótkotrwałej dzierżawy.

Jednocześnie w paragrafie 2 ust. 1 tego zarządzenia Prezydent Miasta T. za wydzierżawienie nieruchomości położonej przy ul. A z przeznaczeniem na lokalizację wesołego miasteczka oraz cyrku bez udziału zwierząt ustalił stawkę dzienną w wysokości 600,00 zł + VAT zgodnie z obowiązującą stawką. Z kolei w ust. 2 tego paragrafu została ustalona za wydzierżawienie nieruchomości przy ul. A. z przeznaczeniem na lokalizację cyrku z uczestnictwem zwierząt stawka dzienna w wysokości 3.000,00 zł + VAT zgodnie z obowiązującą stawką. Ponadto w dalszych paragrafach tego zarządzenia wykonanie zarządzenie powierzono Zastępcy Prezydenta Miasta T. (§ 3), uregulowano kwestię utraty mocy zarządzenia nr [...] (§4) oraz przyjęto, że wchodzi ono w życie z dniem podpisania (§ 5).