Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Bd 285/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi P. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym słupów reklamowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz P. F. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] grudnia 2018r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018r. poz. 2096), w zw. z art. 39 ust. 1 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2017r. poz. 2222 ze zm.) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z [...] listopada 2018r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania P. F., zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym (we wskazanych lokalizacjach) słupów reklamowych w terminie od 1 do 31 listopada 2018r.

Powyższa decyzja zapadła w następujących okolicznościach.

Wnioskiem z dnia [...] września 2018r. P. F. (skarżący), prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą [...], zwrócił się do Zarządu Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w B. o "przedłużenie decyzji - naliczenie opłaty za zajęcie pasa drogowego w dniach od 111.2018 do 30.11.2018r." przez wymienione we wniosku stałe elementy małej architektury tj. słupy reklamowe (74 słupy we wskazanych lokalizacjach).

Pismem z dnia [...] września 2018r. organ poinformował skarżącego o nieskuteczności wniosku z uwagi na brak stosownego podpisu oraz dokładnego adresu zlokalizowania słupów reklamowych. W piśmie polecił skarżącemu podanie dokładnych adresów lokalizacji słupów reklamowych, numerów działek, przedstawienie map geodezyjnych i dowiązanie się do szczegółów terenowych takich jak krawędzie budynków, lampy uliczne, znaki drogowe.