Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Kr 473/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jacek Bursa SWSA Paweł Darmoń (spr.) SWSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Powiatowych w [...] na postanowienie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia 18 lutego 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji, II. zasądza od Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] na rzecz strony skarżącej Zarządu Dróg Powiatowych w [...] kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 5 stycznia 2018 r. do Dyrektora Zarządu Zlewni w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie wpłynął datowany na 2 stycznia 2019 r. wniosek Zarządu Dróg Powiatowych w Wieliczce o ustalenie kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego, udzielonego decyzją Starosty Wielickiego z dnia 28 marca 2008 r., znak: OŚR.6223-2-57/07/08 na szczególne korzystanie z wód tj. na wprowadzanie do ziemi (rowu przydrożnego zlokalizowanego na działkach nr: 29 i 87 w m. Gorzków) podczyszczonych wód opadowych i roztopowych pochodzących z odcinka drogi powiatowej nr 2027K Wieliczka-Myślenice. Zarząd Dróg Powiatowych w Wieliczce oświadczył, że informacje zawarte w załączonym do wniosku operacie wodnoprawnym, na podstawie którego wydano ww. pozwolenie, zachowały swoją aktualność.

Postanowieniem z dnia 27 listopada 2018 r., znak: KR.ZUZ.2.421.181.2018.BH Dyrektor Zarządu Zlewni w Krakowie odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na przepis art. 61a k.p.a.

Organ l instancji wskazał, że zgodnie z art. 414 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne instytucja ustalenia kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego na: usługi wodne, szczególne korzystanie z wód i długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej dotyczy wyłącznie pozwoleń wydanych na podstawie przepisów ustawy Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 r., obowiązującej od dnia 1 stycznia 2018 r. Ponadto załączony do wniosku operat, na podstawie którego wydano dotychczasowe pozwolenie wodnoprawne, pomimo dołączonego oświadczenia wnioskodawcy o aktualności zawartych w nim informacji (zgodnie z art. 414 ust. 3 ww. ustawy), nie zachowuje aktualności niezbędnej do zastosowania procedury ustalenia kolejnego okresu obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego - z uwagi na nowe wymogi, co do zawartości operatu wodnoprawnego, sformułowane w przepisie art. 409 nowej ustawy Prawo wodne.