Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 lipca 2019 r., sygn. I SA/Gd 901/19

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Elżbieta Rischka, po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 24 lipca 2019 r. sprawy ze skargi M. N. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 4 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 4 lutego 2019 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 7 listopada 2018 r., którym odmówiono M.N. (dalej: skarżący) wydania zaświadczenia o żądanej treści.

W uzasadnieniu Dyrektor Izby Administracji Skarbowej podał, że w dniu 31 października 2018 r. skarżący złożył wniosek o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w podatku od towarów i usług od stycznia do listopad 2008r.

Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wydania zaświadczenia o treści żądanej przez podatnika wobec faktu, że podatnik posiada zaległości w podatku od towarów i usług za ww. okres.

Dalej po przywołaniu treści art. 306a, 306b, 306c i 306e ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.), organ odwoławczy stwierdził, że postępowanie w sprawie wydania zaświadczenia jest rodzajem odformalizowanego postępowania, które polega na potwierdzeniu faktów istniejących w dniu jego wydania bez możliwości weryfikowania zapadłych w sprawie rozstrzygnięć oraz możliwości ich zmiany na tym etapie postępowania. Treść zaświadczenia nie zmienia sytuacji prawnej lub faktycznej podmiotu, którego dotyczy, może służyć za środek dowodowy w celu uzyskania w odrębnych postępowaniach skutku dowodzonego przez stronę. Zaświadczenie nie jest czynnością władczą, wyrażającą wolę organu, stanowi jedynie dokument dający świadectwo co do istnienia lub nieistnienia pewnych stosunków prawnych i faktów mających znaczenie dla prawa. Zatem w przedmiotowej sprawie organ podatkowy pierwszej instancji, na dzień wydania ww. postanowienia nie mógł wydać zaświadczenia zgodnego z żądaniem Strony, ponieważ stan faktyczny i prawny istniejący na dzień jego wydania tj. 7 listopada 2018 r. potwierdzał istnienie zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług od miesiąca stycznia do listopada 2008r.