Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 lipca 2019 r., sygn. II SA/Gl 559/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Protokolant asystent sędziego Natalia Graczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2019 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia "dobry start" uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r., [...]

Uzasadnienie

Prezydent Miasta R. decyzją z dnia [...] r. Nr [...] odmówił skarżącej E. K. przyznania prawa do świadczenia dobry start na N. S. w okresie od 6.12.2018r. do 6.12.2018r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że skarżąca nie należy do kręgu podmiotów uprawnionych do jego otrzymania.

Od decyzji organu I instancji skarżąca wniosła odwołanie, w którym wyraziła niezadowolenie z wydanego rozstrzygnięcia. Skarżąca wskazała, że opiekuje się dzieckiem, która spełnia wszystkie przesłanki do przyznania świadczenia. Wskazała, że jest jedynym faktycznym i prawnym opiekunem dziecka, ponieważ jej rodzice przebywają i pracują w [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. (obecnie Dz.U. z 2018, poz. 2096) utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Kolegium przedstawiło dotychczasowy przebieg postępowania, a następnie przytoczyło treść

§ 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie szczegółowych zasad realizacji rządowego programu "Dobry start" (Dz. U. z 2018 r., poz. 1061). Dalej Kolegium wskazało, że skarżąca nie jest rodzicem dziecka, jego opiekunem faktycznym, opiekunem prawnym ani rodziną zastępczą. Natomiast z załączonego do wniosku postanowienia Sądu Rejonowego w R. Wydział [...] z dnia [...] r. sygn. akt: [...], wynika, że powierzono jej jako babci pod pieczę małoletnią, jednocześnie ograniczając władzę rodzicielską rodzicom w tym zakresie. Postanowieniem tym upoważniono skarżącą do załatwiania w imieniu małoletniej wszelkich spraw związanych z edukacja