Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 lipca 2019 r., sygn. III SA/Gl 216/19

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Sędzia WSA Iwona Wiesner, Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie dniu 2 lipca 2019 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Nr [...] z [...]r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. nr [...] z [...]r. w sprawie przyznania skarżącej B.K. dodatku mieszkaniowego w wysokości [...] zł miesięcznie na okres od 1 listopada 2018r. do 30 kwietnia 2019r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia SKO stwierdziło, że działający w imieniu Prezydenta B. Zastępca Naczelnika Wydziału Polityki Społecznej i Działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego w B. decyzją nr [...] z [...]r. przyznał stronie dodatek mieszkaniowy w wysokości [...] zł miesięcznie (w tym ryczałt 29,62 zł) na okres od 1 listopada 2018r. do 30 kwietnia 2019r., gdyż stwierdził, że strona spełnia kryteria do przyznania dodatku mieszkaniowego.

Strona jest właścicielką lokalu mieszkalnego o pow. poniżej 35m2, który nie wchodzi w skład zasobu mieszkaniowego gminy. Prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe, jej dochód stanowi renta z ZUS w kwocie [...] zł brutto. Organ zacytował art. 6 ust. 3 ustawy o dodatkach mieszkaniowych i stwierdził, że do celów obliczenia dodatku mieszkaniowego przyjęto stawkę za 1m2 obliczoną na podstawie Zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta B. z [...]r. w sprawie zmiany stawek czynszu za lokale mieszkalne z zasobu mieszkaniowego Gminy B., wprowadzoną w wykonaniu uchwały Rady Miejskiej w B. w prawie przyjęcia "Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Miasta B.".

W § 1 Zarządzenia ustalono stawkę bazową za najem 1m2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych w wysokości 1,39% wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m2 powierzchni użytkowej budynków podanego w Obwieszczeniu Wojewody Śląskiego z 27 września 2007r. (tj. 3140,00 zł), a na podstawie § 13 cytowanej uchwały zastosowano czynniki podwyższające i obniżające (korygujące), mające wpływ na wysokość stawki czynszowej. Tak wyliczona stawka bazowa (3140 zł x 1,39% : 12) wynosi 3,64 zł i przy zastosowaniu wskaźników: 0,95 (z tytułu położenia lokalu w budynku), 0,65 (z racji jego wyposażenia) i 1,00 (z uwagi na strefę zamieszkania) została przeliczona do stawki 2,25 zł za 1m2, co daje kwotę 76,70 zł (eksploatacja + fundusz remontowy), obliczoną jako iloczyn stawki 2,25 zł za 1 m2 i powierzchni lokalu zajmowanego przez stronę wynoszącej 34,09 m2. Do tej kwoty doliczono pozostałe wydatki związane z korzystaniem z lokalu podane przez zarządcę, woda - 7,40 zł, odbiór nieczystości stałych i płynnych 8,61 zł, odpady komunalne 13,56 zł. Razem po przeliczeniu wydatki mieszkaniowe wynoszą 106,27 zł.