Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. III SA/Gl 395/19

Administracyjne postępowanie; Straż pożarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2019 r. sprawy ze skargi M.D. na decyzję Śląskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...] Śląski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: Kpa), art. 38 ust. 1 pkt 1, art. 89 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz.1313, ze zm., dalej także PSP) oraz - jak zaznaczył - w związku z orzeczeniem Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej Przy Komendancie Głównym PSP sygn. akt [...] - po rozpatrzeniu odwołania mł.asp. M.D. (dalej także: strona, skarżący, strażak) od decyzji nr [...] Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w M. z dnia [...] r. - utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że w dniu [...] r. wpłynęło do niego odwołanie strażaka od przytoczonej na wstępie decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w M. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie przeniesienia go z dniem [...] r. na stanowisko służbowe starszy ratownik w Jednostce Ratowniczo-Gaśniczej w Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w M.. W odwołaniu, co także przypomniał, strażak wskazał, że wywiódł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej Przy Komendancie Głównym PSP sygn. akt [...]. Stwierdził tym samym, że w razie uchylenia prawomocnie orzeczonej kary dyscyplinarnej wyznaczenia go na niższe stanowisko służbowe starszego ratownika - trudne będzie uchylenie skutków wynikłych z tegoż orzeczenia dyscyplinarnego, a nade wszystko zaskarżonej decyzji organu I instancji z dnia [...] r. Podniósł również, że przyznany mu w zaskarżonej decyzji dodatek służbowy jest zbyt niski. Stanowisko swoje strażak uzasadnił tym, że dodatek służbowy może być przyznany w wysokości do 50% otrzymywanego uposażenia zasadniczego i dodatku za stopień; przyznanie mu, więc dodatku służbowego w minimalnej stawce obowiązującej dla stanowiska starszy ratownik uważa za niezgodne z prawem i krzywdzące dla niego.