Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. II SA/Po 133/19

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Protokolant st. sekr. sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2019 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] 2018 r. Nr [...] w przedmiocie stypendium doktoranckiego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Rektora [...] na rzecz skarżącego kwotę 697,- (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] 2018 r. nr [...], wydana na podstawie art. 200 ust. 1-3 i art. 207 ust. 1-2 ustawy z dnia 27 lipca 2005r. Prawo o szkolnictwie wyższym, §13 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 sierpnia 2017r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich, § 60 ust. 1-3 Statutu Uniwersytetu [...], stanowiącego załącznik do obwieszczenia nr [...] Senatu Uniwersytetu [...] z dnia 25 września 2017 roku w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu statutu Uniwersytetu [...] § 1 zarządzenia Rektora Uniwersytetu [...] nr [...] z dnia [...] 2016r. w sprawie zakresu obowiązków prorektorów w kadencji [...] z późn. zm., § 1-4 Zasad przyznawania stypendiów doktoranckich stanowiących załącznik do Zarządzenia Rektora [...] z dnia [...] 2015r., § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 2 grudnia 2016r. w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników zatrudnionych w uczelni publicznej oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego, Rektor Uniwersytetu [...] w P. odmówił przyznania A. M. stypendium doktoranckiego w roku akademickim [...]

W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z przepisami § 13 ust. 2 w/w rozporządzenia z dnia 9 sierpnia 2017r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich oraz postanowieniami zasad przyznawania stypendiów doktoranckich stypendium doktoranckie może otrzymać doktorant, który terminowo realizuje program studiów doktoranckich, wykazał się zaangażowaniem w prowadzeniu zajęć dydaktycznych w ramach praktyk zawodowych lub w realizacji badań naukowych prowadzonych przez jednostkę organizacyjną uczelni oraz w roku akademickim poprzedzającym złożenie wniosku o przyznanie stypendium doktoranckiego wykazał się postępami w pracy naukowej i przygotowywaniu rozprawy doktorskiej. Dalej zauważono, że w świetle art. 200 ust. 5 ww. ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym przyznanie stypendiów doktoranckich, w oparciu o powyższe kryteria, jest możliwe tylko w ramach środków, o których mowa w art. 98 ust. 1 w/w ustawy. Wskazano, że ich ilość jest ograniczona i nie ma możliwości przyznania większej liczby stypendiów niż wskazanych w planie. Zarówno wielkość stypendiów, jak też ilość osób, które je otrzymają uzależniona jest od ilości pieniędzy przeznaczonych na ten cel. Z powodu braku wystarczających środków budżetowych, została podjęta decyzja odmowna.