Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 września 2019 r., sygn. II SA/Ke 489/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Kielcach na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 8 września 2011 r. nr XVI/340/2011 w przedmiocie trybu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Dnia 8 września 2011 r. Rada Miasta Kielce, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. poz. 1593 ze zm.) zwanej dalej "u.g.n." i art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. poz. 1493 ze zm.) zwanej dalej "u.p.p.r.", podjęła uchwałę nr XVI/340/2011 w sprawie trybu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz szczególnych warunków jego funkcjonowania.

W § 1 uchwały postanowiono, co następuje:

W celu powołania Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, Prezydent Miasta Kielce występuje do: jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, Policji, wybranych placówek oświatowych, wybranych placówek ochrony zdrowia oraz wybranych organizacji pozarządowych o wytypowanie swoich przedstawicieli na członków Zespołu Interdyscyplinarnego (pkt 1). W skład Zespołu Interdyscyplinarnego wchodzą także kuratorzy sądowi (pkt 2). Prezydent Miasta Kielce może zwrócić się o wytypowanie członków Zespołu Interdyscyplinarnego także do innych podmiotów niż wskazane w ust. 1, działających na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie (pkt 3). Powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego do spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie następuje w drodze zarządzenia Prezydenta Miasta Kielce (pkt 4). Członek Zespołu Interdyscyplinarnego, który z ważnych przyczyn nie może pełnić wyznaczonej funkcji, zwraca się do Prezydenta Miasta Kielce z prośbą o odwołanie (pkt 5). O odwołanie członka Zespołu może także w uzasadnionych przypadkach zwrócić się do Prezydenta Miasta Kielce Przewodniczący Zespołu Interdyscyplinarnego (pkt 6). Każdorazowo powołanie bądź odwołanie członka Zespołu Interdyscyplinarnego następuje w drodze zarządzenia Prezydenta Miasta Kielce (pkt 7).