Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 września 2019 r., sygn. I SA/Ol 491/19

Egzekucyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski asesor WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 września 2019 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchylenia ostatecznego postanowienia w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga Spółki A (dalej: "zobowiązany", "strona", "spółka" lub "skarżąca") dotyczy postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (dalej: "organ", "organ odwoławczy" lub "DIAS") w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym wniesionych przez tę spółkę w dniu 2 czerwca 2010 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego (dalej: "organ egzekucyjny"), dotyczących dwóch tytułów wykonawczych o nr: "[...]". Zarzuty oparto na przepisie art.33 pkt 10 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm., dalej: "u.p.e.a."), zarzucając tytułom wykonawczym niespełnienie wymogów z art.27 u.p.e.a. w zakresie naliczenia w nich odsetek za zwłokę bez uwzględnienia przerw wynikających z art.54 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm., dalej: "Op"). Zobowiązany dążył do wykazania, że regulacja art.31 ust.1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z późn. zm.), wyłączająca zakaz naliczania odsetek przewidziany w art.54 Op, jest niezgodna z konstytucyjną zasadą równości wobec prawa. Wskazano w zarzutach, że nie należy naliczać odsetek za zwłokę, gdy decyzja określająca zobowiązanie nie zostanie doręczona w ciągu 3 miesięcy od wszczęcia postępowania (art.54 §1 pkt 7 Op), a także, gdy postępowanie zostało zawieszone z urzędu (art.54 §1 pkt 4 Op). Postępowanie kontrolne prowadzone przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej (dalej: "UKS") rozpoczęło się 8 lipca 2006 r., zaś decyzja tego organu została doręczona 24 listopada 2009 r., tj. po 3 latach od wszczęcia. Postępowanie było zawieszone z urzędu od 21 lutego 2007 r. do 12 listopada 2007 r. Za okresy te, według zobowiązanego, nie należy naliczać odsetek za zwłokę.