Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 września 2019 r., sygn. II SA/Ol 585/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2019 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Wojewody z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej Spółki A kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Wojewoda (Wojewoda), działając na podstawie art. 138 § 1 ust. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu

postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, dalej: k.p.a.)

po rozpatrzeniu odwołania Spółki A od decyzji Starosty "[...]" z dnia "[...]" odmawiającej zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I etapu inwestycji elektrowni wiatrowej "[...]" wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w postaci elektrowni wiatrowej oraz jej fundamentu na dz. nr "[...]", obr. "[...]", gm. "[...]" - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Zakwestionowana decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Postanowieniem z dnia "[...]" Starosta "[...]" nałożył na inwestora - Spólkę A (spółka) w sprawie pozwolenia na budowę I etapu inwestycji elektrowni wiatrowej "[...]" wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w postaci elektrowni wiatrowej oraz jej

fundamentu na działce "[...]", obręb "[...]", gmina "[...]" - obowiązek uzupełnienia projektu budowlanego o niezbędne dokumenty:

- złożenie wyjaśnień co do zakresu wniosku (inny tytuł inwestycji we wniosku i na projekcie budowlanym),

- 4 egz. projektu budowlanego,

- warunki techniczne przyłączenia do linii 15 kV zgodnie z pkt. 2 decyzji o warunkach zabudowy .

Decyzją z dnia "[...]" Starosta, działając na podstawie art. 35 ust. 3 i w zw. z art. 35 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202, dalej: p.b.), po rozpatrzeniu wniosku spółki w sprawie budowy I etapu inwestycji elektrowni wiatrowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w postaci elektrowni wiatrowej oraz jej fundamentu na działce "[...]", obręb "[...]" - odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wskazał, że w dniu 28 stycznia 2019 r. wpłynęło pismo inwestora informujące że: modyfikuje zakres wniosku, przedkłada zaktualizowaną stronę projektu i rysunek zagospodarowania terenu, wezwanie do dostarczenia warunków przyłączenia jest bezpodstawne. Dlatego też nie można zatwierdzić projektu budowlanego, w którym: nie pokazano projektowanego całego zamierzenia budowlanego (wymagane elementy sieci do zatwierdzenia są pokazane orientacyjnie str. 5 projektu) oraz projekt nie spełnia wymagań co do systematyki. Dostarczenie warunków technicznych przyłączenia do linii 15 k V wynika z decyzji o warunkach zabudowy - Starosta nie może zatwierdzić projektu który nie ma możliwości przyłączenia do sieci.