Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 września 2019 r., sygn. II SA/Sz 481/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.), Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Wójta Gminy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenie opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wójta Gminy na rzecz skarżącego D. J. kwotę [...]([...]) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Informacją z dnia [...] r. Wójt Gminy K ustalił dla nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], obręb W.,

nr KW [...], o powierzchni [...] m2 za okres od 1 stycznia 2019 r.

do 31 grudnia 2019 r., opłatę za zmniejszenie naturalnej retencji w wysokości

[...] zł.

W informacji wskazano, że opłata stała została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty wyrażonej w m2 wielkości utraconej powierzchni biologicznie czynnej oraz czasu wyrażonego w latach zgodnie z art. 272 ust. 8 ustawy Prawo wodne oraz § 9 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 2502).

Nie zgadzając się z ustaleniem opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej, D. J., pismem z dnia 15 lutego 2019 r. złożył reklamację,

w której zakwestionował obciążanie go obowiązkiem zapłaty za zmniejszenie naturalnej retencji tak co do zasady, jak i co do wysokości.

W ocenie strony, brak jest normatywnych podstaw do obciążania jej opłatą za zmniejszenie naturalnej retencji bowiem działka nr [...] obręb W. jest nieruchomością objętą systemem kanalizacji typu otwartego, jak i zamkniętego. Tymczasem przepis art. 269 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo wodne przewiduje opłatę za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości