Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 października 2019 r., sygn. I SA/Gd 1015/19

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Sekretarz Sądowy Katarzyna Sałek-Gałązka, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 29 października 2019 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G. z dnia 20 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 10 kwietnia 2017 r. "A" Sp. z o.o. (dalej w skrócie zwana Spółką) wystąpiła do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR (dalej w skrócie zwanego Kierownikiem lub organem pierwszej instancji) z wnioskiem o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie oraz płatności dodatkowej na rok 2017, w którym zadeklarowano działki rolne o łącznej powierzchni 436,94 ha. Do wniosku załączono materiały graficzne zawierające szkice działek rolnych, a także oświadczenie o powierzchni obszarów proekologicznych (elementów EFA), w którym wykazano dwa elementy EFA14b - obszary z międzyplonami lub okrywą zieloną - międzyplon ozimy, położone na - działkach ewidencyjnych o numerach [...] i [...], o łącznej powierzchni 74,56 ha - jako rośliny wchodzące w skład międzyplonu wymieniono rzepak ozimy oraz żyto ozime.

W dniu 12 stycznia 2018 r. przeprowadzono kontrolę na miejscu w zakresie weryfikacji elementów proekologicznych, w trakcie której stwierdzono brak wysiewu międzyplonu oraz występowanie na gruncie nowego zasiewu na kolejny sezon wegetacyjny określonego jako zboże ozime.

W dniu 19 lutego 2018 r. Spółka złożyła pismo, w którym poinformowała, że w sierpniu 2017 r., po skoszeniu pszenicy ozimej, na działkach objętych kontrolą na miejscu wysiany został poplon w postaci rzepaku jarego oraz jęczmienia jarego. Na skutek niezamierzonej pomyłki kierownika Spółki, powyższa uprawa została zaorana w październiku 2017 r. oraz nastąpił wysiew ozimin.