Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 października 2019 r., sygn. II SAB/Łd 61/19

Dostęp do informacji publicznej

Dnia 10 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Bożena Kasprzak, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, , Protokolant Pomocnik sekretarza Mariola Kaźmierczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2019 roku sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. stwierdza, że bezczynność organu miała miejsce bez rażącego naruszenia prawa; 2. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 2 czerwca 2019 roku; 3. oddala skargę w pozostałej części; 4. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu M. S. prowadzącemu Kancelarię Radców Prawnych w Ł. przy [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. M.K.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 24 czerwca 2019 r. A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skarżący wyjaśnił, że wnioskiem z dnia 2 czerwca 2019 r. zwrócił się do organu o podanie kwoty extra nagród, premii otrzymanych w 2017 r. przez Z. R. - Wojewodę [...] - "tych, o których Pani B.S. w Sejmie krzyczała " nam, im się należały"" oraz czy tę kwotę wydał, czy przekazał na tzw. cel społeczny, jeżeli tak to gdzie i na jaki. Dalej skarżący wskazał, że w dniu 24 czerwca 2019 r. sekretarka/asystentka Wojewody poinformowała go, że jego pismo wpłynęło do organu w dniu 2 czerwca 2019 r. i pozostaje w opracowaniu. Zdaniem skarżącego, żądane informacje to informacje publiczne, a Wojewoda [...] jest organem zobowiązanym do ich udostępnienia. Organ jednak nie tylko nie udostępnił żądanej informacji publicznej, ale pozostaje w oczywistej bezczynności mającej charakter rażącego naruszenia prawa. Podkreślił, że bezczynność/przewlekłe prowadzenie postępowania ma charakter rażącego naruszania prawa, bowiem organ jest zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej na wniosek nie później niż w terminie 14 dni lub do wydania decyzji administracyjnej o odmowie udzielenia informacji, czemu nie podporządkował się. Na tej podstawie skarżący wniósł o zobowiązanie organu do udzielenia/udostępnienia żądanych informacji; przyznanie od organu na jego rzecz sumy pieniężnej w wysokości pięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim - art. 149 § 2 p.p.s.a.; stwierdzenie, że przewlekle prowadzenie postępowania przez organ ma charakter rażącego naruszania prawa; zawiadomienie (w trybie art. 155 p.p.s.a.) właściwych organów o istotnych naruszeniach prawa przez organ i okolicznościach mających wpływ na ich powstanie.