Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 października 2019 r., sygn. II SA/Sz 614/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 października 2019 r. sprawy ze skargi Prokurator na uchwałę Rady Miejskiej w Dziwnowie z dnia 15 marca 2017 r. nr XXVIII/294/2017 w przedmiocie ustalenia zasad korzystania z parkingów, sposobu pobierania i wysokości opłat za parkowanie pojazdów na parkingach nie strzeżonych zlokalizowanych na terenach nie będących drogami publicznymi I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej parkingów zlokalizowanych przy ulicy Spacerowej w Łukęcinie wymienionych w załączniku nr 1 do uchwały, II. w pozostałej części skargę oddala.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Miejska w [...], działając na podstawie

art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej

(Dz. U. z 2016 r., poz. 2260 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ustawy z dnia

8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 1948 ze zm.), zwanej dalej: "u.s.g." podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia zasad korzystania z parkingów, sposobu pobierania i wysokości opłat za parkowanie pojazdów na parkingach niestrzeżonych zlokalizowanych na terenach nie będących drogami publicznymi. Załącznikiem nr [...] do ww. uchwały jest wykaz z mapami "Parkingów niestrzeżonych zlokalizowanych na terenach stanowiących własność Gminy [...]" w miejscowościach [...] i [...]. W miejscowości [...] parkingiem objęto (w pkt 1) działkę nr [...] przy ul. [...] (obok drogi nr [...]) oraz (w pkt 2) parkingi obok ulicy [...].

Załącznikiem nr [...] do ww. jest "Regulamin Korzystania z Parkingu Niestrzeżonego" - zwany dalej: "Regulaminem".

W dniu 3 czerwca 2019 r. Prokurator, działając na podstawie art. 8 § 1, art. 50 § 1 oraz art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) wniósł za pośrednictwem Rady Miejskiej w [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na ww. uchwałę organu nr [...] z dnia [...] r. (opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z dnia [...]), w części dotyczącej parkingów zlokalizowanych przy ul. [...] w [...], wymienionych w Załączniku nr [...] do uchwały oraz w zakresie zapisów § 7 ust. 1 i 2 oraz § 8 ust. 2 pkt 5 i 7 Regulaminu, zawartych w załączniku nr [...] do uchwały.