Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 października 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 478/19

Czystość i porządek

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak (sprawozdawca), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marlena Stolarczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego [...] w R. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia [...] sierpnia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta R. stwierdza nieważność § 4 ust. 2 zdanie pierwsze, § 5 ust. 1 pkt 1, § 15 ust. 1 pkt 2, § 15 ust. 2 i § 16 załącznika do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w R. (dalej: Rada Miejska, organ), działając na podstawie art. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289 ze zm., dalej: u.u.c.p.g.), w dniu [...] sierpnia 2018 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miasta R. (dalej: Regulamin, uchwała).

Skargę na powołaną uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy [...]

w R. (dalej: Prokurator, skarżący), zarzucając istotne naruszenie art. 4 ust. 2 u.u.c.p.g. w związku z art. 87 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: Konstytucja RP) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm., dalej: u.s.g.), polegające na przekroczeniu upoważnienia ustawowego do wydania uchwały poprzez wprowadzenie w § 16 Regulaminu zakazu hodowli zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych

z produkcji rolniczej.

Wskazując na powyższe skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 16 załącznika zaskarżonej uchwały jako naruszającego prawo w sposób istotny, powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych w tym zakresie.