Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. II SA/Ol 623/19

Budowlane prawo; Administracyjne postępowanie

Dnia 5 listopada 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 14 września 2015 r. Starosta "[...]" (dalej: Starosta, organ pierwszej instancji) zatwierdził projekt budowlany i udzielił Gminie "[...]" (dalej: inwestor) pozwolenia na przebudowę ulic "[...]", rozbudowę istniejących sieci: kanalizacji sanitarnej, kanalizacji deszczowej, wodociągu na wymienionych w decyzji działkach.

Po wznowieniu, postanowieniem z 18 maja 2017 r., na wniosek "[...]" (dalej: skarżący), postępowania zakończonego powyższą decyzją, organ pierwszej instancji decyzją z 25 sierpnia 2017 r. odmówił uchylenia własnej ostatecznej decyzji z 14 września 2015 r., wywodząc, że skarżący nie jest stroną postępowania zakończonego kwestionowaną decyzją o pozwoleniu na budowę.

Następnie, po ponownym rozpatrzeniu sprawy na skutek uchylenia decyzji

z 25 sierpnia 2017 r., decyzją Wojewody "[...]" (dalej Wojewoda, organ odwoławczy) z 28 listopada 2017 r., Starosta decyzją z 22 stycznia 2018 r. stwierdził, że decyzja o pozwoleniu na budowę została wydana z naruszeniem prawa, gdyż skarżący i "[...]" (dalej: skarżąca) nie brali w nim udziału pomimo posiadania interesu prawnego w tej sprawie, jednak decyzja nie może być uchylona, gdyż okoliczności sprawy nie dają podstawy do wydania decyzji o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Po rozpatrzeniu odwołania skarżącego, decyzją z 20 kwietnia 2018 r. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej uznania, że decyzja o pozwoleniu na budowę została wydana z naruszeniem prawa, a w pozostałej części uchylił decyzję i w tym zakresie przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia,