Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 listopada 2019 r., sygn. I SA/Ol 559/19

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca) Sędziowie sędzia WSA Renata Kantecka asesor WSA Katarzyna Górska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 listopada 2019 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach oddala skargę.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia "[...]" . (data wpływu do organu 2 kwietnia 2019r.) A Sp. z.o.o. (dalej skarżąca lub strona) zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. Strona swój wniosek uzasadniła koniecznością przedstawienia zaświadczenia w banku.

Postanowieniem z dnia "[...]"., Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wydania zaświadczenia, z uwagi na fakt, że Strona posiadała zaległości w płatnościach z tytułu podatku od towarów i usług za lata 2015 i 2016, Zaległości te wynikały z nieostatecznej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia "[...]"Na powyższe postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego strona wywiodła zażalenie.

Dyrektor Izby Administracji Skarbowej po rozpatrzeniu zażalenia postanowieniem z dnia "[...]". utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.

W motywach rozstrzygnięcia organ podkreślił, że zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny istniejący w dniu jego wydania (art. 306a § 3 O.p.). Zgodnie zaś z § 4 powołanego przepisu, zaświadczenie wydaje się w granicach żądania wnioskodawcy. Jeżeli okoliczności faktyczne i prawne nie pozwalają wydać zaświadczenia o żądanej treści, organ podatkowy obowiązany jest wydać postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia żądanej treści (art. 306c Ordynacji podatkowej). Jak wywodził dalej organ w myśl art. 306e § 1 Ordynacji podatkowej, zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach lub stwierdzające stan zaległości wydaje się na podstawie dokumentacji danego organu podatkowego oraz informacji otrzymanych od innych organów podatkowych. Organ podkreślał również, że wydanie zaświadczenia jest czynnością materialno-techniczną i zarazem urzędowym potwierdzeniem określonych faktów lub stanu prawnego. Odzwierciedla ono stan wiedzy organów odnośnie faktów czy stosunków prawnych, które wprost wynikają z odpowiednich rejestrów, ewidencji i baz danych. Zaświadczenie nie rozstrzyga o żadnych prawach lub obowiązkach i nie może tworzyć nowej sytuacji prawnej. Zaświadczenie nie może rozstrzygać czegokolwiek, zwłaszcza o istnieniu lub nieistnieniu obowiązku. Jest wyłącznie przejawem tego, co zawarte jest w źródłach, na których bazuje organ wydający zaświadczenie. Jest ono jedynie pochodną istniejących faktów lub stanu prawnego i wraz ze zmianą tych faktów lub stanu prawnego, zaświadczenie staje się nieaktualne i może być wydane nowe, odpowiadające aktualnemu stanowi prawnemu lub aktualnym faktom.