Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. II SA/Po 839/19

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia [...] lipca 2019r. nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2018.2096, dalej k.p.a.) po rozpatrzeniu odwołania M. G. (dalej jako strona lub skarżący) od decyzji Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] nr [...] na dz. nr [...] obr. [...] orzekł o umorzeniu postępowania odwoławczego.

W przedmiotowej sprawie [...] lipca 2018 r. inwestor [...] sp. z o.o. w [...] zwrócił się do Starosty [...] z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej sieci [...] nr [...] na dz. nr [...] obr. [...]. Po uzupełnieniu wniosku przez inwestora o wymagane dokumenty i usunięciu braków i nieprawidłowości Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę inwestorowi (decyzja z [...] kwietnia 2019 r. nr [...]).

Od powyższej decyzji M. G., reprezentowany przez Z. G. wniósł odwołanie, w którym sformułował szereg zarzutów zarówno procesowych jak i materialnych przeciwko decyzji Starosty.

Następnie Wojewoda wydał opisaną we wstępie decyzję o umorzeniu postepowania odwoławczego.

Wojewoda wskazał, że przepisem, który reguluje, kto powinien być stroną w postępowaniu administracyjnym jest art. 28 k.p.a., zgodnie z którym stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. O tym więc, czy dany podmiot jest stroną konkretnego postępowania administracyjnego, nie decyduje sama wola czy subiektywne przekonanie danej osoby, bądź dopuszczenie jej przez organ do udziału w nim, lecz okoliczność, czy istnieje przepis prawa materialnego pozwalający zakwalifikować interes danej osoby jako "interes prawny".