Wyrok WSA w Łodzi z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Łd 771/19

Pomoc społeczna

Dnia 30 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Bożena Kasprzak, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska (spr.), Sędzia WSA Jolanta Rosińska, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji dotyczącej przyznania zasiłku stałego dla osoby w rodzinie 1. oddala skargę; 2. przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokat A. K. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych powiększoną o należny podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu. A. P.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Z., decyzją z dnia [...] roku, nr [...], zmienił własną decyzję z dnia [...] roku, nr [...], dotyczącą przyznania B. D. zasiłku stałego dla osoby w rodzinie w ten sposób, że:

- przyznał B. D. zasiłek stały dla osoby w rodzinie od 1 czerwca 2016 roku do 31 października 2016 roku w kwocie 337,50 zł miesięcznie, od 1 grudnia 2016 roku do 31 lipca 2017 roku w kwocie 337,50 zł miesięcznie i od 1 października 2017 roku do 31 października 2017 roku w kwocie 337,50 zł oraz odmówił przyznania zasiłku stałego dla osoby w rodzinie od 1 listopada 2016 roku do 30 listopada 2016 roku i od 1 sierpnia 2017 roku do 30 września 2017 roku;

- postanowił zgłosić B. D. do ubezpieczenia zdrowotnego i opłacać składkę na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 9% liczoną od kwoty przyznanego zasiłku stałego od 1 czerwca 2016 roku do 31 października 2016 roku, od 1 grudnia 2016 roku do 31 lipca 2017 roku i od 1 października 2017 roku do 31 października 2017 roku.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] roku, przyznano B. D. zasiłek stały od 1 czerwca 2016 roku do 31 października 2017 roku w kwocie 337,50 zł miesięcznie oraz zgłoszono do ubezpieczenia zdrowotnego. W okresie od maja 2016 roku do września 2016 roku sytuacja dochodowa rodziny B. D. nie uległa zmianie, dlatego wysokość przyznanego zasiłku stałego w okresie od czerwca 2016 roku do października 2016 roku nie uległa zmianie. W październiku 2016 roku B. D. wykazywała dochód rodziny w wysokości 353 zł tj. 176,50 zł na osobę w rodzinie. W dalszej części rozstrzygnięcia organ podkreślił, że B. D. wnioskując o wskazaną pomoc finansową nie powiadomiła o opłacie czynszowej uregulowanej przez syna w październiku 2016 roku, w kwocie 4000 zł, a zatem nie udokumentowała faktycznej sytuacji materialnej rodzinny, co miało wpływ na jej sytuację dochodową. Po ponownym przeliczeniu faktycznego dochodu rodziny w październiku 2016 roku, wyniósł on 2176,50 zł na osobę w rodzinie. Na dochód ten złożył się zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł, pomoc finansowa od teściowej w kwocie 200 zł oraz opłata czynszowa uregulowana przez syna w wysokości 4000 zł (tj. 4353:2=2176,50 zł).