Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 lutego 2020 r., sygn. II SA/Bk 13/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor sądowy WSA Marcin Kojło, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 lutego 2020 r. sprawy ze skargi H.L. i J.L. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu rozbiórki i udzielenia pozwolenia na rozbiórkę oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2019 r. E. S.A. w Ł. (dalej: "Spółka") zwróciła się do Prezydenta Miasta B. (dalej: "Prezydent") o udzielenie pozwolenia na rozbiórkę garażu wolnostojącego dwustanowiskowego usytuowanego przy ul. R. [...] w B. na działce nr [...] obręb [...]. Do wniosku spółka załączyła m.in. projekt rozbiórki, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz zgodę właściciela (tj. spółki) na rozbiórkę.

W związku z ww. wnioskiem, Prezydent wszczął postępowanie w sprawie wydania pozwolenia na rozbiórkę garażu wolnostojącego dwustanowiskowego usytuowanego przy ul. R. [...] w B. na działce nr [...] obręb [...], o czym zawiadomił Spółkę dnia [...] lipca 2019 r.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] Prezydent zatwierdził projekt rozbiórki i udzielił Spółce pozwolenia na rozbiórkę garażu wolnostojącego dwustanowiskowego na działce nr [...] położonej w obrębie [...] w B. przy ul. R. [...]. W uzasadnieniu decyzji przytoczył art. 31 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. 2019, poz. 1186, dalej: "P.b."), wedle którego pozwolenia nie wymaga rozbiórka: (1) budynków i budowli - niewpisanych do rejestru zabytków oraz nieobjętych ochroną konserwatorską - o wysokości poniżej 8 m, jeżeli ich odległość od granicy działki jest nie mniejsza niż połowa wysokości; (2) obiektów i urządzeń budowlanych, na budowę których nie jest wymagane pozwolenie na budowę, jeżeli nie podlegają ochronie jako zabytki. Wskazał również, że Spółka była zobowiązana do uzyskania pozwolenia na rozbiórkę, z uwagi na fakt, że przedmiotem wniosku jest rozbiórka garażu o wysokości 4,95 m, zlokalizowanego w odległości 0,3 m od granicy z działką nr 265/2 oraz 0,82 m od granicy z działką 265 będącą drogą publiczną. Organ wskazał, że obszarem oddziaływania obiektu, o którym mowa w art. 3 pkt 20 P.b. objęto w niniejszej sprawie działkę, na której jest posadowiony garaż, tj. nr [...] oraz działkę nr [...], zaś strony ustalono w oparciu o art. 28 ust. 2 P.b. Wobec braku jakichkolwiek zastrzeżeń zgłoszonych przez strony postępowania, organ uznał, że przedłożony przez Spółkę materiał dowodowy odpowiada obowiązującym przepisom, w związku z czym możliwe było udzielenie pozwolenia na przedmiotową rozbiórkę.