Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 4 lutego 2020 r., sygn. II SA/Bd 393/19

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Krystyna Witt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lutego 2020 r. przy udziale K. F. H. D. i P. J. z siedzibą w L. G. sprawy ze skargi K. U. na decyzję [...] Wojewódzkiego [...] [...] w [...] z dnia [...] marca 2019 r. znak [...] w przedmiocie zastosowania środka zaradczego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] [...] [...] w R. z dnia [...] lutego 2019 r. [...], 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego [...] [...] w B. na rzecz J. U. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2019 r. nr [...], znak: [...], Powiatowy Lekarz Weterynarii w R. ("PLW"), w wyniku kontroli przeprowadzonej na fermie drobiu rzeźnego należącej do skarżącego K. U., zlokalizowanej w miejscowości R. [...], [...], [...], nakazał skarżącemu zapewnić hodowanym kurczętom brojlerom na ww. fermie - kurnik 1 i 2 - warunki utrzymywania nieszkodliwe dla ich zdrowia oraz niepowodujące urazów, uszkodzeń ciała i cierpień.

W uzasadnieniu decyzji PLW wskazał, że dnia [...] grudnia 2018 r. do organu wpłynęła informacja od Powiatowego Lekarza Weterynarii w B. o stwierdzeniu w czasie badania poubojowego niskiego poziomu dobrostanu u brojlerów pochodzących z fermy skarżącego, poddawanych ubojowi w zakładzie [...] sp. z o.o. w dniach [...] listopada 2018 r. i [...] listopada 2018 r. W związku z tym, dnia [...] stycznia 2019 r. na ww. fermie przeprowadzona została urzędowa kontrola weterynaryjna, udokumentowana protokołami kontroli nr [...] - "Lista kontrolna SPIWET - dobrostan (BROJLERY)" - oraz protokołem kontroli nr [...] - "Lista kontrolna SPIWET - gospodarstwa (dobrostan zwierząt)" - wraz z załącznikami. Jak wskazał organ I instancji, w wyniku ww. kontroli stwierdzono stan zapalny na podeszwach łap u brojlerów przebywających w kurnikach 1 i 2. Wobec tego, iż przedmiotowa kontrola oraz dane otrzymane od [...] sp. z o.o. potwierdziły u kurcząt kontaktowe zapalenia na powierzchni łap powodujące cierpienie zwierząt, PLW wskazał, iż utrzymywanie brojlerów w warunkach, które powodują powstanie u nich ww. zmian zapalnych, które pogarszają ich dobrostan, stanowi naruszenie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 122, dalej powoływanej jako "uoz") oraz § 4 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 lutego 2010 r. w sprawie wymagań i sposobów postępowania przy utrzymywaniu gatunków zwierząt gospodarskich, dla których normy ochrony zostały określone w przepisach Unii Europejskiej (Dz.U. z 2010 r. Nr 56, poz. 344 ze zm., dalej powoływanego jako "rozporządzenie MRiRW"). W związku z tym, organ I instancji, po uprzednim powołaniu się na treść art. 54 ust. 1 i ust. 2 lit. h rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz.U.UE.L.165 str. 1 z dnia 30.04.2004 ze zm., dalej powoływanego jako "rozporządzenie nr 882/2004"), wskazał, iż w przedmiotowej sprawie koniecznym jest podjęcie przez stronę działań zmierzających do zapewnienia odpowiedniego dobrostanu brojlerów.