Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2419/19

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Joanna Wegner (spr.) Protokolant ref. staż. Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2020 r. sprawy ze skargi "S." Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz "S." Sp. z o.o. z siedzibą w W. 2184 (dwa tysiące sto osiemdziesiąt cztery) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096) - zwanej dalej "k.p.a.", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z [...] lipca 2019 r. w sprawie nałożenia S. Sp. z o. o. kary pieniężnej w wysokości 9 157,50 złotych za zajęcie: 9,25 m2 pasa drogowego drogi powiatowej Al. [...] w rejonie numeru [...] w W. w dniach od 25 marca do 23 kwietnia 2019 r. bez zezwolenia zarządcy drogi.

Do wydania decyzji doszło w następujących okolicznościach sprawy.

W wyniku przeprowadzonej w dniu 26 marca 2019 r. przez urzędników Prezydenta Miasta W. - jednostki organizacyjnej Zarząd Dróg Miejskich kontroli stanu drogi - Al. [...] w W. stwierdzono, że pas ten, w rejonie numeru [...] jest zajmowany przez część reklamy o powierzchni 9,25 m2. W protokole wskazano, że w dniu 25 marca 2019 r. dokonano stosownego pomiaru geodezyjnego i sporządzono "mapę zajęcia pasa drogowego" oraz dokumentację fotograficzną. W "karcie kontroli zajęcia pasa drogowego" wskazano, że kolejne kontrole pasa drogowego odbywały się w dniach 5, 13 i 23 kwietnia 2019 r., podczas których stwierdzono, że "nośnik reklamowy z reklamą funkcjonuje".