Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 marca 2020 r., sygn. I SA/Lu 733/19

Opłata skarbowa; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca) Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz NSA Danuta Małysz Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Woźny po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2020 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. P. z dnia [...] [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego W. P. kwotę [...]zł ([...]) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

U Z A S A D N NI E N I E

Decyzją z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej - "Kolegium") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. P. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej w wysokości [...] zł, o której stwierdzenie wnioskował W. P. (dalej - "skarżący").

Przedstawiając dotychczasowy przebieg postępowania organ odwoławczy w pierwszej kolejności wskazał, że prawomocnym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny [...] z dnia 10 maja 2019 r., sygn. akt I SA/Lu 856/18 uchylił postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. utrzymujące w mocy postanowienie Prezydenta Miasta B. P. z dnia [...] r. o odmowie wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie zwrotu opłaty skarbowej. Uzasadniając tej treści rozstrzygniecie sąd stwierdził, że wniosek skarżącego z dnia [...] r. o zwrot opłaty skarbowej, należy ponownie rozpoznać w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.), tj. jako wniosek o stwierdzenie nadpłaty w opłacie skarbowej, uiszczonej przez osobę fizyczną, od czynności urzędowej dokonanej na jej wniosek.

Rozpoznając ponownie wniosek organ I instancji działając na podstawie art. 74a Ordynacji podatkowej odmówił stwierdzenia nadpłaty w opłacie skarbowej. W uzasadnieniu wydanej decyzji stwierdził, że zgodnie z art. 72 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, za nadpłatę uważa się przede wszystkim kwotę nadpłaconego lub nienależnie zapłaconego podatku. Wyjaśnił jednocześnie, że S. P. w momencie składania wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego o ustalenie udziałów we wspólnocie gruntowej, był zobowiązany do uiszczenia opłaty skarbowej w kwocie [...]zł, tj. w wysokości wskazanej w poz. 53 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1827 ze zm.). Wniosek skarżącego o wszczęcie postępowania administracyjnego w ww. sprawie, został załatwiony ostateczną decyzją Starosty [...] z dnia [...] r. o nieustaleniu wykazu osób uprawnionych do udziału we wspólnocie gruntowej oraz wykazu obszarów gospodarstw rolnych przez nich posiadanych i wielkości przysługujących im udziałów we wspólnocie wsi K., pow. [...], o których mowa w art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. z 2016 r., poz. 703).