Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 marca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 2912/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Łuczaj, Sędziowie sędzia WSA Anna Sękowska, sędzia WSA Tomasz Wykowski (spr.), Protokolant ref. Natalia Berkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 marca 2020 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za usługi wodne oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej "Sądu") decyzją z dnia [...] października 2019 r. nr [...] (dalej "zaskarżoną decyzją") Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej "Dyrektor"), po rozpatrzeniu reklamacji Miasta [...] (dalej "Skarżący") od informacji ustalającej wysokość opłaty zmiennej za usługi wodne Nr [...], [...], określił dla Skarżącego opłatę zmienną za okres II kwartału 2019 r. w wysokości 5566 zł za wprowadzenie do rzeki [...] wód opadowych i roztopowych, ujętych w otwarty system kanalizacyjny, pochodzących z 12,00 ha powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni dróg i parkingów wchodzących w skład ulicy [...], po ich uprzednim oczyszczeniu.

II. Zaskarżona decyzja była wynikiem następujących ustaleń i oceny prawnej organu:

1. W dniu 3 września 2019 r. Dyrektor ustalił, w formie informacji kwartalnej za okres II kwartału 2019 r. opłatę zmienną w wysokości 5566 zł za wprowadzenie do rzeki [...] wód opadowych i roztopowych, ujętych w otwarty system kanalizacyjny, pochodzących z 12,00 ha powierzchni zanieczyszczonej o trwałej nawierzchni dróg i parkingów wchodzących w skład ulicy [...], po ich uprzednim oczyszczeniu.

2. Pismem z dnia 18 września 2019 r. Skarżący złożył reklamację od tej informacji, w której nie zgodził się z wysokością przedmiotowej opłaty, ustalonej w informacji. Skarżący podniósł, że z art.272 ust.5 ustawy wynika, że opłata winna być naliczona jako iloczyn: