Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 czerwca 2020 r., sygn. III SA/Wa 200/20

Podatek dochodowy od osób fizycznych

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Beata Sobocha (sprawozdawca), Sędziowie asesor WSA Piotr Dębkowski, sędzia WSA Jacek Kaute, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi A.F. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez A. F. (dalej "Skarżąca") jest postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2016 r. Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy:

Skarżąca, pismem z dnia [...] czerwca 2019 r. wniosła zażalenie na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wniosku z dnia 6 marca 2019 r. o stwierdzenie nieważności interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego z dnia 20 grudnia 2016 r.

Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej przy piśmie z dnia 27 sierpnia 2019 r., na podstawie art. 170 § 1 Ordynacji podatkowej przesłał do Naczelnika Urzędu Skarbowego W. ww. zażalenie Skarżącej, w którym zawarto wniosek o "Zwrot podatku wpłaconego w dniu 8 czerwca 2016 r. jako nadpłaconego i niesłusznie pobranego".

Naczelnik Urzędu Skarbowego W., postanowieniem z dnia [...] września 2019 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu podatku za 2016 r. w kwocie 21.065,00 zł wraz z odsetkami. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia stwierdzono, że Skarżąca, w piśmie z dnia 5 września 2017 r. zawarła m.in. wniosek o zwrot podatku zapłaconego do zeznania PIT-36 za 2016 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego W. decyzją z dnia [...] stycznia 2018 r. odmówił zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych w kwocie 21.065.00 zł zapłaconego do zeznania podatkowego PIT-36 za 2016 r. W wyniku złożonego odwołania Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W., decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. utrzymał w mocy ww. decyzję organu pierwszej instancji, która nie została przez Skarżącą zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W związku z tym, w obiegu prawnym funkcjonuje ostateczna decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] stycznia 2018 r. odmawiającą zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych w kwocie 21.065,00 zł zapłaconego do zeznania podatkowego PIT-36 za 2016 r. Organ pierwszej instancji zauważył, że sprawa w zakresie, której Skarżąca złożyła wniosek w piśmie z dnia 28 czerwca 2019 r. o zwrot podatku za 2016 r. wraz z odsetkami została już wcześniej ostatecznie rozstrzygnięta co do istoty decyzją z dnia [...] kwietnia 2018 r. W związku z tym brak jest podstaw prawnych do merytorycznego rozpoznania przez organ pierwszej instancji przedmiotowego wniosku zawartego w piśmie z dnia 28 czerwca 2019 r., a procesowym następstwem ustalenia, że wniosek Skarżącej dotyczy kwestii, która nie może być rozstrzygana przez organ podatkowy, jest postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Zdaniem organu pierwszej instancji, istnienie ostatecznej decyzji podatkowej odmawiającej zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych w kwocie 21.065,00 zł zapłaconego do zeznania podatkowego PIT-36 za 2016 r. stanowi przeszkodę do rozpatrzenia wniosku Skarżącej zawartym w piśmie z dnia 28 czerwca 2019 r. zgodnie z żądaniem.