Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 lipca 2020 r., sygn. III SA/Gl 972/19

Dodatki mieszkaniowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 lipca 2020 r. sprawy ze skargi A.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego 1. oddala skargę; 2. przyznać adwokatowi P.S. kwotę 295,20 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania A. F. (dalej: strona, skarżący), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z [...] r. nr [...], którą odmówiono skarżącemu przyznania dodatku mieszkaniowego z racji przekroczenia kryterium dochodowego. Jako podstawę prawną jej wydania organ wskazał m.in. art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2056, w skrócie kpa), art. 7 ust. 6 ustawy z 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (tj. Dz. U. z 2017 r., poz.180, dalej udm), i rozporządzenia Rady Ministrów z 28 grudnia 2001 r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. nr 156, po. 1817, dalej rozporządzenie).

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

22 maja 2019 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego. We wniosku stwierdził, że zajmuje lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej 42,40m2 przy czym łączna powierzchnia pokoi i kuchni wynosi 26,60m2; prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe ale obecnie przebywa w zakładzie karnym; za 3 miesiące (od lutego do kwietnia 2019 r.) osiągnął dochód w kwocie 6 446,16 zł, a po odjęciu składki na ubezpieczenie społeczne 5 717,60 zł, co daje kwotę 1 905,87 zł miesięcznie (175% najniższej emerytury wynosi 1 925 zł). Zajmowany lokal nie jest wyposażony w centralne ogrzewanie, instalację gazową i centralnie dostarczaną ciepłą wodę. Wydatki na mieszkanie potwierdzone przez zarządcę wyniosły 104,84 zł a na powierzchnię normatywną 190,17 zł, łącznie z ryczałtem z tytułu braku centralnego ogrzewania (88,46 zł), z tytułu braku centralnie dostarczanej cieplej wody (10,11 zł) a z tytułu braku instalacji gazowej (5,06 zł). Natomiast kwota wydatków na mieszkanie obciążająca wnioskodawcę stanowi 20% dochodu gospodarstwa z 1 905,87zł, co daje kwotę 381,17 zł.