Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Po 416/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie WSA Izabela Bąk- Marciniak Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 07 lipca 2020 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] listopada 2019 roku, nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej M. S. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2019 r., Nr [...] Prezydent Miasta P. na podstawie art. 2, art. 17, art. 20, art. 24, art. 25 i art. 32 ustawy z [...] listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2018r., poz. 2220) odmówił Pani M. S. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad Panem S. S. z uwagi na ustalone na rzecz wnioskodawczyni prawo do emerytury.

Od powyższej decyzji organu I instancji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego złożyła Pani M. S. wskazując, że wnosiła o przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w wysokości pomniejszonej o otrzymaną emeryturę. Odwołująca się przywołała orzecznictwo sądów administracyjnych oraz Trybunału Konstytucyjnego, z którego wynika, że brak jest podstaw do wykluczenia z pobierania świadczenia osób, które pobierają emeryturę i rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny z tego tylko względu, że mają orzeczone prawo do emerytury lub renty.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...] lutego 2020r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

W motywach rozstrzygnięcia organ przytoczył przepis art. 17 ust. 5 pkt 1 lit a) ustawy o świadczeniach rodzinnych, którego brzmienie nie pozostawia wątpliwości interpretacyjnych, że ustalenie prawa do emerytury wyklucza przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, a zgodnie z art. 6 k.p.a. organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa. Wobec tego trudna sytuacja materialna skarżącej i pobieranie emerytury w niższej wysokości niż świadczenie pielęgnacyjne nie może przemawiać za przyznaniem wnioskodawczyni żądanego świadczenia.