Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 2950/19

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Łuczaj, Sędziowie sędzia WSA Monika Barszcz, sędzia del. SO Aleksandra Westra (spr.), Protokolant ref. Magdalena Dębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lipca 2020 r. sprawy ze skargi R.O. na decyzję Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia od zakazów obowiązujących na terenach szczególnego zagrożenia powodzią oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] października 2019 r. Prezes Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Prezes PGWWP") na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, ze zm.), art. 14 ust. 3 oraz 77 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r. poz. 2268, ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] (dalej: "Dyrektor RZGW") z [...] marca 2019 r.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

W dniu 7 lutego 2019 r. do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] wpłynął wniosek z dnia 5 lutego 2019 r. R. O. w przedmiocie wydania decyzji zwalniającej od zakazów określonych art. 77 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2018 r. poz. 2268 t.j.) obowiązujących na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią, w związku z realizacją inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego oraz szamba szczelnego wybieralnego na działce o nr ewid. [...], obręb L., miasto L..

Dyrektor RZGW w [...] PGW WP decyzją z dnia [...] marca 2019 r., znak: [...], po rozpatrzeniu ww. wniosku, odmówił zwolnienia od zakazu gromadzenia na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią ścieków w związku z realizacją ww. inwestycji. Organ uznał, że lokalizacja zbiornika na ścieki na terenie narażonym na zalanie wodami powodziowymi stanowi duże zagrożenie dla jakości wód, a proponowane rozwiązania konstrukcyjne nie gwarantują właściwego zabezpieczenia przed przedostaniem się nieczystości zgromadzonych w zbiorniku do wód powodziowych. Organ ocenił również, że zmiana ukształtowania terenu związana z wykonaniem nasypu skutkowałaby przekształceniem doliny zalewowej i lokalnym ograniczeniem terenu zalewowego rzeki, co stanowiłoby utrudnienie dla przepływu wód powodziowych, a w efekcie mogłoby spowodować spiętrzenie fali wezbraniowej na obszarze powyżej nieruchomości wnioskodawcy.