Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 lipca 2020 r., sygn. IV SA/Wa 496/20

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Rowiński, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, sędzia WSA Anita Wielopolska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Luiza Cycling, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2020 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty sankcyjnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa na rzecz [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 5917 (pięć tysięcy dziewięćset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej jest decyzja Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa z dnia [...] grudnia 2019 roku, znak: [...], utrzymująca w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w W. z dnia [...] września 2019 roku znak: [...], w sprawie ustalenia opłaty sankcyjnej w wysokości 500 000,00 zł. za prowadzenie reklamy przez A. Sp. z o.o. z siedzibą w W., środka ochrony roślin [...] w sposób niezgodny z art. 66 ust. 1 i 6 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009r., dotyczącego wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylającego dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny.

Inspektorzy WIORiN w W., Oddział w O., przeprowadzili w dniach od 13 kwietnia 2018 r. do 11 maja 2018 r. kontrolę w siedzibie firmy A. Sp. z o.o., w zakresie prawidłowości prowadzenia reklamy, z której sporządzono protokół kontroli znak [...] z dnia [...] maja 2018 r. W czasie kontroli pozyskano od A. Sp. z o.o. nagranie przekazu radiowego, emitowanego na antenie [...] Radia przed prognozą pogody o następującym brzmieniu: "Sponsorem prognozy pogody jest [...]". W toku kontroli ustalono, że firma A. Sp. z o.o. zleciła przedmiotową emisję na zasadach "sponsoringu prognozy pogody" w [...] Radia poprzez [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. zgodnie z ustalonymi w Media Planie ww Radia parametrami tj.: częstotliwość emisji, czas emisji i koszty. Skarżąca spółka w toku kontroli okazała Media Plan z zestawieniem liczby spotów z wyszczególnieniem dni i godzin emisji oraz z kalkulacją kosztów. Ustalono, że przedmiotem emisji były 122 spoty reklamowe o długości 8 sekund (104 emisje w godzinach 7.30 - 8.00 od poniedziałku do soboty oraz 18 emisji w niedziele w godzinach 10.00 - 13.00) nazywane "sponsoringiem pogody", emitowane na antenie [...] Radia przy prognozie pogody, w terminie od dnia 1 marca 2018 r. do dnia 30 kwietnia 2018 r. Ponadto kontrolowana Spółka okazała kalkulację kosztów, zgodnie z którą całkowity koszt poniesiony przez firmę A. Sp. z o.o. na emisję "sponsoringu prognozy pogody" wyniósł 76 687,80 zł brutto.