Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 lipca 2020 r., sygn. III SA/Wr 93/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak, Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lipca 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. K. na § 2 ust. 2 oraz § 3 pkt 1,2,3,4,5,6 uchwały Rady Miejskiej w B. K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie regulaminu korzystania ze skwerów miejskich stwierdza nieważność § 2 ust. 2 oraz § 3 pkt 1, 2, 3, 4, 5, 6 uchwały Rady Miejskiej w B. K.z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem sądowej kontroli w sprawie jest uchwała Rady Miejskiej w B. K. z dnia [...] r., nr [...] w sprawie wprowadzenia regulaminu korzystania ze skwerów miejskich.

We wniesionej skardze, Prokurator Rejonowy w B. K. zakwestionował regulacje § 2 ust. 2 i § 3 pkt 1,2,3,4,5,6 uchwały podnosząc zarzut naruszenia § 137 w zw. z § 143 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 1000, poz. 908, dalej: rozporządzenie). Podniósł, że regulacje § 2 ust.2 i § 3 pkt 1,2,3,4,6 wprowadzają nakazy i zakazy, które zostały uregulowane w przepisach rangi ustawowej powszechnie obowiązujących: nakaz zachowania spokoju i porządku (art. 51 § 1 ustawy z 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń, Dz. nr 12, poz. 114 ze zm.) - dalej: kodeks wykroczeń, zakaz zaśmiecania terenu (art. 145 § 1 kodeksu wykroczeń), niszczenia drzew i kwiatów (art. 144 § 1 kodeksu wykroczeń), niszczenia urządzeń zabawowych, ławek, koszy i innych urządzeń (art. 143 § 1 kodeksu wykroczeń), umieszczania napisów graffiti na budowlach, murach u urządzeniach (art. 63a § 1 kodeksu wykroczeń), palenia ogniska i pozostawiania palących się przedmiotów (art. 82 §1 kodeksu wykroczeń). Mając na uwadze, że wskazane w skardze zapisy powielają zakazy penalizowane w ustawach skarżący wniósł o stwierdzenie ich nieważności.