Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Go 187/20

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Asesor WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi I. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości likwidacyjnej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 rok oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

I. spółka z o.o. w upadłości likwidacyjnej, wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] stycznia 2020 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z [...] maja 2019 r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na rok 2019.

Rozstrzygnięcia organów podatkowych zapadły na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Decyzją z dnia [...].05.2019 r. organ I instancji określił skarżącej i E. Sp. z o.o. wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości na rok 2019 w kwocie 236.663,00 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że według posiadanych dokumentów, tj. deklaracji DN-1 składanych przez Spółkę (w tym ostatnich deklaracji za rok 2017 i 2018, złożonych w dniu 5.10.2018 r., ewidencji podatkowej wg stanu na dzień [...].01.2019 r. oraz elektronicznych wypisów z rejestru gruntów z [...].02.2019 r. i [...].04.2019 r., skarżąca oraz E. Sp. z o. o. są współużytkownikami wieczystymi gruntów o łącznej powierzchni 272.026 m², oznaczonych numerami ewidencyjnymi: [...], położonych na terenie gminy [...]. Grunty te, których definicje zawarte są w art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 900 ze zm.) - zwanej dalej "u.p.o.l.", zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l., niezależnie od sposobu ich wykorzystania - podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, jako związane z prowadzeniem działalności, ponieważ są one w posiadaniu przedsiębiorców, a na spółkach jako współużytkownikach tych gruntów, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 3 i ust. 4 u.p.o.l., ciąży solidarnie obowiązek podatkowy z tytułu podatku od nieruchomości. Podstawę do opodatkowania gruntów, zgodnie z art. 4 ust. 1, pkt 1 u.p.o.l., stanowi ich powierzchnia. Tym samym, zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a u.p.o.l., podlegają one opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według najwyższej stawki, tj. dla gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów - od 1 m² powierzchni. Wobec powyższego, zgodnie z art. 6 ust. 9 pkt 1 i pkt 3 u.p.o.l., spółki jako współużytkownicy wieczyści, obowiązane były złożyć organowi podatkowemu deklarację na podatek od nieruchomości na rok 2019 - w terminie do dnia 31 stycznia 2019 r. oraz wpłacać obliczony w deklaracji podatek od nieruchomości - bez wezwania - na rachunek gminy w terminie do dnia 15 każdego miesiąca, a za miesiąc styczeń - do dnia 31 stycznia. Skarżąca złożyła deklarację na rok 2019, jednak nie wykazała w niej żadnych podstaw do opodatkowania i nie wyliczyła należnego podatku na rok 2019. Odnosząc się do stanowiska syndyka zawartego w piśmie z dnia [...].02.2019 r. organ stwierdził, że sam fakt zakwalifikowania gruntów do Tk (tereny kolejowe), nie oznacza, że grunty te, na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 u.p.o.l, bezwarunkowo zwolnione są z podatku od nieruchomości. Zgodnie bowiem z przytoczonym przepisem, zwalnia się od podatku od nieruchomości: 1) grunty, budynki i budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej w rozumieniu przepisów o transporcie kolejowym, która: a) jest udostępniana przewoźnikom kolejowym lub b) jest wykorzystywana do przewozu osób, lub c) tworzy linie kolejowe o szerokości torów większej niż 1435 mm. W ocenie organu podatkowego, żaden z ww. warunków nie został spełniony, gdyż Spółki, od razu po zakupie gruntów, rozpoczęły demontaż posadowionych na nich torów kolejowych (co potwierdza Syndyk w swoim piśmie z dnia [...].02.2019 r.). Organ I instancji zauważył, że nie można się również zgodzić ze stanowiskiem syndyka, iż grunty, których nie da się wykorzystać, należy uznać za nieużytki i zastosować zwolnienie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 10 u.p.o.l.