Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2020 r., sygn. IV SA/Wa 1484/20

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Sędziowie: sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) asesor WSA Agnieszka Wąsikowska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. J., A. J. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2020 r., [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: "organ"), po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta [...] z [...] maja 2020 r., odmówił uzgodnienia projektu decyzji

o warunkach zabudowy dla inwestycji, polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, budynku garażowo-gospodarczego oraz zbiornika na płynne ścieki socjalno-bytowe na działce nr [...], położonej w miejscowości [...], gmina [...], pod względem podłączenia komunikacyjnego do drogi krajowej nr [...].

W uzasadnieniu organ przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy:

Kierownik Referatu Rozwoju Gminy działający z upoważnienia Burmistrza Miasta [...] pismem z [...] maja 2020 r. zwrócił się do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych

i Autostrad (dalej: "GDDKiA") Oddziału w [...] w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji, polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego, budynku garażowo-gospodarczego oraz zbiornika na płynne ścieki socjalno-bytowe na działce nr [...], położonej w miejscowości [...], gmina [...].

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad postanowieniem z [...] czerwca 2020 r., nr [...], odmówił uzgodnienia projektu ww. decyzji o warunkach zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Organ wskazał, że działka nr [...], usytuowana jest przy drodze krajowej nr [...] zaliczonej do klasy dróg głównych ruchu przyspieszonego oznaczonych symbolem "[...]". Z załącznika graficznego nr 1 do projektu decyzji wynika, że nie wyznaczono nieprzekraczalnej linii zabudowy od strony drogi krajowej nr [...], natomiast linia rozgraniczająca teren inwestycji znajduje się w odległości od ok. 35,0 m do ok. 38,0 m od zewnętrznej krawędzi jezdni ww. drogi krajowej, co jest zgodne z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 470, ze zm.). Dlatego też organ nie wniósł zastrzeżeń w powyższym zakresie. Niemniej jednak, zdaniem organu, istotą postępowania uzgodnieniowego