Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 18 września 2020 r., sygn. II SA/Bk 585/20

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 września 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. D. na postanowienie Rektora Uniwersytetu Medycznego w B. z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nostryfikacji dyplomu 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Rektora Uniwersytetu Medycznego w B. z [...] stycznia 2020 r.; 2. zasądza od Rektora Uniwersytetu Medycznego w B. na rzecz skarżącego P. D. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

P. D. w dniu 19 sierpnia 2019 r. zwrócił się do Uniwersytetu Medycznego w B. z wnioskiem o przeprowadzenie procedury nostryfikacyjnej dyplomu wydanego w dniu [...] czerwca 2017 r. przez Uniwersytet T. w Syryjskiej Republice Arabskiej w Wydziale Stomatologicznym.

Rektor UM w B. postanowieniem z [...] stycznia 2020 r., wydanym na podstawie art. 327 ustawy z 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1668 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa), § 5 i 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z 28 września 2018 r. w sprawie nostryfikacji dyplomów ukończenia studiów za granicą oraz potwierdzania ukończenia studiów na określonym poziomie (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1881 ze zm.; dalej powoływane jako rozporządzenie) oraz art. 219 K.p.a., odmówił nostryfikacji dyplomu. W uzasadnieniu podano, że w procedurze nostryfikacji decydujące znaczenie ma klasyfikacja uzyskanego tytułu zawodowego w systemie szkolnictwa wyższego danego państwa. Ponieważ każde państwo, w tym również Polska, posiada własny system oświaty i szkolnictwa wyższego, w procedurze uznania wykształcenia należy ustalić, czy zagraniczny dyplom posiada swój odpowiednik w systemie szkolnictwa kraju, w którym został przedłożony. Organ podniósł, że Narodowa Agencja Wymiany Akademickiej (dalej powoływana jako NAWA) w piśmie z 17 października 2019 r. zaopiniowała, iż przedłożony przez stronę dokument stanowi tymczasowe zaświadczenie i potwierdza ukończenie studiów pierwszego stopnia. Zgodnie zaś z § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z 28 września 2018 r. w sprawie studiów (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1861 ze zm.) kierunki lekarski i lekarsko - dentystyczny prowadzone są wyłącznie jako jednolite studia magisterskie. Dlatego też uzyskane na tych kierunkach zagraniczne dyplomy ukończenia studiów pierwszego stopnia jako nie mające swojego odpowiednika w polskim systemie szkolnictwa wyższego nie podlegają formalnemu uznaniu za równoważne w drodze nostryfikacji.