Wyrok WSA w Kielcach z dnia 23 września 2020 r., sygn. II SA/Ke 566/20

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2020 r. sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Miasta Kielce z dnia 23 kwietnia 2020 r. nr XXVII/520/2020 w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej I. stwierdza nieważność § 3 zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

W dniu 23 kwietnia 2020 r. Rada Miasta Kielce, działając na podstawie art. 7 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 219), zwanej dalej "specustawą mieszkaniową" lub "specustawą", oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 506), dalej "u.s.g.", podjęła uchwałę nr XXVII/520/2020 w sprawie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej polegającej na budowie zespołu czterech budynków mieszkalnych wielorodzinnych wraz z podziemnymi garażami wielostanowiskowymi na działkach o numerach ewidencyjnych 493/6, 493/7, 696, 697/1, 697/2, 698/1, 698/2, 699/1, 699/2, 699/3, 699/4, 699/5, 699/6, 700/1, 700/2, 701/1, 701/2, obręb 0012 przy ulicy Dobrzyńskiej i ulicy Sandomierskiej w Kielcach. Rozstrzygnięcie o odmowie ustalenia lokalizacji ww. inwestycji (wnioskowanej przez A.) zawarto w § 1 ust. 1 uchwały. W § 2 uchwały wskazano, że wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kielce, w § 3 że uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego, a w § 4, że wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wywiodła A. (dalej Spółka), podnosząc zarzut naruszenia prawa materialnego, tj. art. 7 ust. 4 specustawy mieszkaniowej poprzez podjęcie uchwały odmawiającej ustalenia lokalizacji inwestycji zgodnie z wnioskiem Spółki, podczas gdy: