Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 30 września 2020 r., sygn. II SA/Rz 457/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Małgorzata Wolska /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych - skargę oddala -

Uzasadnienie

II SA/Rz 457/20

UZASADNIENIE

H. Z. (dalej w skrócie: "Skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: "Kolegium", "SKO") z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, rozłożenia na raty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a. oraz art. 30 ust. 9 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1456 - zwana dalej: "u.ś.r.").

Z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wynika, że po rozpoznaniu wniosku Skarżącej Wójt Gminy (dalej: "organ I instancji") decyzją z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] orzekł o:

1) odmowie umorzenia H. Z. nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych ustalonych ostateczną decyzją z [...] listopada 2012 r. nr [...] wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie i kosztami upomnienia w łącznej wysokości 2.559,91 zł;

2) rozłożeniu na 18 rat miesięcznych, płatnych do 20-go dnia każdego miesiąca począwszy od czerwca 2017 r. w wysokościach określonych w załączniku do decyzji, nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń rodzinnych do dnia spłaty i kosztami upomnienia.

Organ I instancji wyjaśnił, że w toku przeprowadzonego postępowania ustalono, że wnioskodawczyni ma 48 lat, posiada orzeczony lekki stopień niepełnosprawności czasowo do dnia [...] kwietnia 2018 r. (ze wskazaniami szkolenia oraz zatrudnienia na otwartym rynku pracy), pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem (23 lata), który jest studentem. Zamieszkują w murowanym domu o dobrym standardzie wykończenia, o pow. ok. 170 m² będącym własnością wnioskodawczyni w bardzo dobrych warunkach mieszkaniowych, jej mąż zamieszkuje w domu sąsiednim, pracuje zawodowo, nie pomaga jej finansowo, jedynie w pracach w gospodarstwie rolnym. Skarżąca miesięcznie wydatkuje: na leki około 200,00 zł, na internet 40,00 zł, na zakup butli gazowej do kuchni 60,00 zł, na energię elektryczną 69,59 zł, koszt dojazdu syna do szkoły samochodem to ok. 500,00 zł, pozostałe wydatki związane z jego nauką to ok. 150,00 zł, telefon komórkowy 85,89 zł. Wydatki kwartalne to z kolei: podatek rolny 72,00 zł I rata 2017 r., opłata za wywóz odpadów komunalnych 27,00 zł za I kwartał 2017 r. i składki na ubezpieczenie w KRUS 390,00 zł (wyjaśniła, że objęty wraz z nią ubezpieczeniem jest też starszy syn R. Z.), wydatek jednorazowy na obowiązkowe ubezpieczenie budynków i odpowiedzialności cywilnej rolników jak też ubezpieczenie dodatkowe mienia (obejmujące ruchomości domowe i stałe elementy oraz odpowiedzialność cywilną w życiu prywatnym) - 252,00 zł. Oprócz nieruchomości nie posiada innego majątku ruchomego, zasobów pieniężnych, syn korzysta z samochodu ojca. Utrzymuje się z dochodu z gospodarstwa rolnego o pow. 2,0729 ha przel., przebywa na zwolnieniu chorobowym.